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公安实战之云存储建设

安防行业进入2013年，公安实战建设已经是现阶段安防行业的焦点，但这一个

转瞬间成为行业话题的建设需求，并不是一夜间产生的，一切要从监控行业的

IT化说起。

安防监控建设在模拟时代因为其联网结构的特性决定，它是很难进行大规模部署

的。随着IT技术的发展，基于IToIP的理念从传统企业应用进一步深入影响到

了监控行业的发展，基于全IP的数字监控系统应运而生。随着“平安城市随着“平安城市的建

设，IP技术的技术统一性/网络复用性和快速部署的特性使全国进入了视频监

控覆盖范围的爆炸式增长。据不完全统计，到2012年底，公安自建的摄像机点

位数达到了百万以上，社会点位数甚至达到了千万级别。

这么多点位的建设由于各地区建设分散，各行政管理系统孤岛式建设，甚至出现

过一个路口有10多个摄像机点位，分别属于5家不同的职能部门管理的情况发

生。造成摄像机重复建设/信息无法共享等极大资源浪费的问题。

公安部从数字系统出现以来就率先预见了此问题在将来可能发生，于是授权公安

一所科技部门从事全国图像联网研究。并在2008年发布了行业标准，即

GA/T669-2008《城市监控报警联网系统通用技术要求实施指南》。

标准从制定之后虽然取得了行业内的认可，但是苦于行业内并列的标准太多，比

如全球眼/宽视界等标准，导致公安一所制定的标准执行力度不够。

为了解决这个问题，公安一所在2011年重新完善标准，并提升标准等级为国标，

即GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要

求》。

随后在2012年初，公安部向全国公安机关下发了《视频信息整合与共享工作任

务书》。要求争取到2013-2015年以前完成部全国90%以上县市级以上视频监控

图像管理平台的建设，实现各级视频图像联网，全面支持情报研判，指挥和侦查

破案。公安实战建设已经正式进入日程。

那么公安实战建设与传统的平安城市建设在建设模式上有什么不同点呢?

传统的“平安城市”建设模式采用的是外圈内网式防控体系，主要通过两套子体

系实现的，第一是通过对城市与城市之间进行电警卡口布控，对城市的出入进行

严密的监视和管理，对整个城市外围达到虚拟城墙似的圈式防御。第二是通过以

城市内部的主干道为引线，以行政部门和重点监控区域为关键点，对整个城市实

行了网格化布防。通过以上两套子系统，共同形成了外圈内网式的以空间为概念

的城市防控体系。

而公安实战建设已经脱离了空间的概念，通过功能的建设，实现了以应用为维度

的立体化的城市防御体系，主要实现的是通过以事前/事中/事后为三个维度，以

人/车/物/为三个关键要素，共同形成了一套以城市为主体以应用为概念的立体

式防控体系。为城市安全建立了一套更完善的防御体系。

那么公安实战的三个维度是什么样子的呢?

事前防范：建设的关键词是防，即事前分析防范，主要实现目标是日常巡视、报

警处理、智能分析、数据挖掘。

通过视频监控资源的利用，实现公安部门对各监控点附近环境、人员情况实时检

测，对视频画面进行查阅、控制、管理等日常功能性操作，以实现对重点区域的

监控，对非重点区域的街面巡访，对可疑现象早发现早处理。

事中指挥：建设的关键词是控，即事中现场控制，主要实现目标的是快速布控，

快速响应，预案处理，联防联控。

通过利用PGIS、卡口、电子警察等系统，对正在发生的案事件进行现场的指挥

调度；在犯罪嫌疑人追捕过程中，实时展现嫌疑人逃跑路线，并利用卡口系统，

对前端各卡口进行布控，当嫌疑车辆经过时，会向指挥中心发出报警，并自动启

动相应预案。如果案件涉及到跨区域公安协同指挥，平台必须可以接入视频会议

功能，保证在调度指挥过程中，通过视频会议系统，实现跨区域、跨级别、跨部

门的协同合作。

事后处理：建设的关键词是侦，即，事后侦查，主要实现的目标是快速调阅，快

速定位，快速对比，历史重建和证据固化。

通过结合智能视频分析处理功能提高整个系统的业务智能，包括：图像测量、特

征提取、人车分离、特征比对、内容检索等功能，提高办案人员的工作效率。丰

富视频处理手段：通过视频分析，实现视频信息动静分离，提取有价值的情报信

息；通过视频标注的方式提取出重要的线索；采用视频清晰化处理，提升视频的

可利用程度，还原视频中重要信息。

在综合应用上，平台在获取到情报后，可将有关联的案件视频通过时空关系串联

展现，可以是以视频为导航，或是以时间为导航，或是以空间为导航，让办案人

员可