规模化沼气工程运行调控技术规程-编制说明.docx

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一、标准任务来源及制修订背景

《规模化沼气工程运行调控技术规程》于2020年6月10日正式立项，主持单位为农业农村部规划设计研究院，归口单位为全国沼气标准化技术委员会。编制经费4万元。

沼气工程在促进农业废弃物资源化利用、农村清洁能源供应方面具备优势，高效、连续、稳定运行的沼气工程对提高农村人居环境整治和农村能源革命具有良好的助推作用，有利于推动农业绿色发展。“十三五”时期，沼气工程作为处理畜禽粪污、秸秆等农业废弃物、生产清洁能源及有机肥料的纽带，基本解决了大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。沼气工程数量增加至9万处，容积超过500m3以上的大中型沼气工程数量达到7000余处，在全国形成了良好的工程基础，全国各地区沼气工程基础设施建设初步实现了转型升级，发展成效显著。

沼气工程的发展仍面临一些问题。一是工程数量与运行质量发展不同步。近年来，全国建成了一批规模化沼气工程，80%以上工程运行效率较低，无法满足高质量处理农业废弃物和生产清洁能源的需要，一些沼气工程因运行情况不理想出现间歇性停产甚至废弃的情况。二是工程管理理念与指标监测体系陈旧。工程管理者并未接受系统的沼气工程管理培训，对工程指标监测体系掌握不系统，仅靠1~2个指标或从感官上判断沼气工程运行质量，对工程运行预警严重滞后，问题出现时已无法及时解决。三是工程提质增效和调控策略衔接脱钩。提高沼气工程运行质量仅从工程角度出发，优化反应装置及部件结构、搅拌装置等，尚未认识到技术工艺调控对提高发酵效率的重要性，导致工程运行仍在低效状态下优化，废弃物处理效果和产气效率没有实质性提升。

沼气工程运行质量、发酵效率引起了政府部门、研究机构、企业主体的共同关注。不同装置结构、运行工艺因使用原料和技术的不同而差异较大，现有国内外实施标准均未系统地、有针对性地对工程运行、监测、调控指标体系及方法进行规范，工程管理主体还停留在依托国外先进经验层面，尚未因地制宜、从实际出发、定性定量地提出适合中国原料的沼气工程高效运行调控技术规程，这涉及了不同的影响因素、监测方法、调控技术等的梳理和有效契合，影响了工程效益，阻碍了沼气工程的高质量发展，亟需制定规模化沼气工程运行与调控有机结合的技术规范。

“十四五”是我国规模化沼气工程高质量发展的关键阶段，由数量向质量升级，由增数向增效转变。聚焦沼气工程发展存在的关键问题，盘活存量，规范标准化工程技术，重点从沼气工程运行、监测、调控等三方面，并结合农村沼气工程实际、国内外研究基础，分技术、分环节、分原料提出标准化规范，对从本质上提升我国规模化沼气工程连续运行能力具有重要作用。

二、标准编制工作情况

1.2020年6月：成立标准制定小组，制定标准编制方案、原则、计划等。

2.2020年7~12月：形成标准大纲并征求专家意见。根据编制的标准与国家标准体系协调一致的原则，结合专家意见和专题研究结果，并体现技术先进，科学实用，便于实施的特点，确定标准大纲、充实标准内容，形成标准初稿。

3.2021年1~5月：讨论标准初稿，突出技术先进、科学实用、便于实施，修改标准初稿，形成标准征求意见稿。

4.2021年5~12月：开展工程调研，结合行业内企业需求及工程运行工程经验，进一步修改完善标准征求意见稿。

5.2022年1~9月：与行业内企业进一步联系对接，深入了解规模化沼气工程运行需求，进一步修改完善标准征求意见稿。

6.2022年9~11月：征求专家意见。以电子邮件、寄送标准文件等形式，征求本领域专家意见。专家专业领域涵盖科研工作者、技术人员、生产和应用企业等，全面听取建议，整理意见。

7.2022年11~12月：公开征求意见。在农业农村部规划设计研究院网站上公开标准征求意见稿，公开征求行业专家、企业等意见，修改完善并形成标准送审稿。

8.2022年12月，组织有关专家在北京对标准送审稿进行审定，修改审定专家组对标准提出的修改意见，完善标准内容，完成标准报批稿。

三、标准编制原则

本标准的编制严格遵照国家标准GB/T1.1《标准化工作导则》的规定，根据目前国内规模化沼气工程运行监测实际情况，确定了以下编制原则。

（一）实事求是

制定《规模化沼气工程运行调控技术规程》标准，要从我国农业沼气工程需求实际出发，适合处理我国农业农村废弃物（农作物秸秆、畜禽粪便、尾菜）资源，以及主流发酵技术的高效运行、有效调控，降低工程运行管理难度、可操作性强、覆盖面全。

（二）方便操作

沼气运行与调控要方便沼气工程从业者及运行管理人员学习和操作，用较为简便的方法达到发酵装置高效运行、技术得到高效调控、工艺得到充分优化的效果，提高工程运行稳定性和可操作性。

（三）科学先进

调查分析现有的沼气工程运行与调控要求，合理确定标准内容，做到技术先进、经济合理、安全