我国特大城交通发展的空间战略研究中国城网.doc

《我国特大都市交通发展空间战略研究》（专著内容摘要）

孙斌栋等

（华东师范大学中国现代都市研究中心）

摘要：本研究从上海存在都市交通问题出发，分析了老式交通供应和交通需求政策对于缓和交通拥堵效用；并从上海自身实际、世界大都市交通发展经验和国内特大都市交通发展方略比较三个方面，论述空间构造优化对于疏解特大都市交通拥堵必要性。在理论研究和文献分析基础上，重要以上海为例进行了一系列实证研究和计量分析，检查都市空间构造对于都市交通作用机制，尤其是多中心构造和居住－就业均衡对于通勤影响，挖掘有关规律。最终提出我国特大都市交通疏解空间模式和空间战略取向。

关键词：都市交通；空间战略；特大都市

研究背景、目与意义

我国特大都市与大多数发展中国家大都市同样，面临着中心城交通堵塞、人口密度过高严重现实问题。尽管开展过多项研究，全市各部门都做出了极大努力，获得了一定成绩，但遗憾是，上述问题仍然存在，中心区人口集聚趋势有增无减。伴伴随交通拥挤恶化，有关部门不停推出“排堵保畅”措施，但都是短期之计，难以处理主线问题。可以说，处理中心城拥挤和交通堵塞问题，政府感到棘手，百姓期望迫切，投资者愈加关注。交通拥堵已成为影响千家万户平常出行、制约都市运行效率和都市竞争力提高重要原因，怎样改善特大都市交通状况，建立一种高效、便捷都市交通系统，已成为都市政府需要迫切处理重要问题之一。

我国特大都市交通拥堵，是与如下背景所分不开。首先，伴伴随我国城镇化水平迅速推进，大量人口涌入都市，人口总量增长导致了交通出行需求迅速增长。另一方面，我国经济持续、稳定增长推进了机动车需求增长，小汽车家庭化趋势开始出现。面对日益严峻都市交通问题，国内地方政府都加大了都市基础设施投资力度，都市道路长度和道路面积都得到了较大提高，但这并未使交通拥堵问题得到有效缓和。国内学术界研究也重要是从改善交通供应和控制交通需求角度探讨技术性对策，对与都市交通存在互动关系空间构造研究尽管开始波及，但还不够深入系统，而这才是产生都市交通问题本源所在。都市交通源于土地运用,反应其运用属性都市空间构造决定了都市内部交通流向和交通量。从都市空间构造角度来寻求交通问题处理措施是抓住了问题关键所在，对于人口和用地规模巨大、空间构造复杂特大都市来说尤其如此。数年来，包括北京、上海在内我国特大都市在空间构造上以单中心蔓延为重要特性，导致交通汇集于中心城区得不到有效疏解。

因而，对于我国特大都市交通拥堵疏解思绪必须重新反思。在研究视角选择上，本研究跳出就交通论交通思绪，打破单纯考虑交通供应与交通需求老式思维模式，从研究途径上创新，重点研究都市空间构造对于交通出行影响作用及内在机制，从都市空间构造优化视角为我国特大都市交通疏解提供一种新思绪。

世界大都市交通方略规律总结

伦敦、巴黎、东京、纽约、新加坡和香港等世界大都市在交通政策实践方面积累了丰富经验，对其进行对比和分析后发现，综合应用交通供应、交通需求和空间政策是世界大都市处理交通问题共同选择；在空间政策方面，构建多中心都市构造，尤其是通过建设新城来疏解中心城人口，并以此减轻中心城交通压力，是世界大都市交通政策中不可缺乏构成部分（表1）。世界大都市之因此综合运用三种方略是由于它们之间并不是互相独立，道路供应增长和路网系统完善为公共交通优先提供了基本前提条件；对于个体交通需求限制性措施是公共交通优先重要保障；轨道交通延伸和市域道路系统完善则有力支持了以卫星城和新城建设为代表空间方略实行；新城方略反过来又为都市交通发展提供了更广阔空间。

表1世界六大都市交通政策简表

都市

供应方略

需求方略

空间方略

倡导公共交通

控制个体交通

伦敦

道路建设；消除道路堵塞瓶颈；现代化交通信号控制系统；

462km地铁系统；公交专用道和公交信号优先；改善公共汽车设施；公交票价平稳费率；一体化智能卡票制；

交通拥挤收费；

卧城、卫星城/新城；

巴黎

环城干道和放射路网道路格局；

地铁和区域迅速铁路；公交一票制；特定群体公交补助；公交设施“无障碍”改良；

―

卧城、卫星城、新城；

纽约

汽车专用路；智能交通信号系统；

地铁和通勤铁路；地铁系统一票制；830条公共汽车运行线路；轨道交通与私人交通之间P＋R设施；

中心区停车高收费；

郊区新都市中心；

东京

道路建设与路网完善；智能化交通管理；

2000km轨道交通网络；良好驳运体系；

提高燃油税、提高停车费；道路拥堵费；

卫星城、新镇；

新加坡

立体陆路交通网络；自适性交通智能控制信号系统；

以地铁为主体轨道交通系统；公共汽车行车路线优化；港湾式停车站；

财税政策和车辆配给调整保有量；电子道路收费系统调整使用量；

新市镇；

香港

道路总长1717公里；

重轨、轻轨、公共汽车、小型公共汽车、电车、出租车、轮渡相结合公交系统