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关于电力工程项目管理中的模式创新及应

用研究

作者：关宇君宗伽怿

来源：《中外企业家》2017年第2期

关宇君，宗伽怿

（1.华能北京热电有限责任公司，北京100023；2.第一太平戴维斯物业顾问（北京）有限

公司，北京100000）

摘要：随着改革的深入和市场经济的发展，我国电力工程建设发展的成绩显著，与此同

时，电力工程项目的管理模式也在不断的变化中进行了更深层次的变革和完善。因此，电力工

程项目的管理应该推陈出新，结合我国电力工程项目的实际情况，针对目前电力工程项目管理

模式中存在的问题和不足，进行系统的分析和研究，最终提高电力工程项目管理水平。

关键词：电力工程项目；项目管理；创新；应用

中图分类号：F270；C939文献标志码：A文章编号：1000-8772（2017）04-00８４-0３

改革开放以来，我国的电力发展水平在国民经济中的地位稳步提升，已然成为国民经济的

支柱性产业。电力行业与人们的生活密不可分，为了保证电力企业的安全稳定运行，保证电力

工程项目建设过程中的质量，就势必要在在电力工程项目管理建设的过程中，实施行之有效的

管理办法，对其现状很传统的管理模式进行分析和研究，在此基础上提出创新的管理模式，并

探索新型的管理模式在电力工程项目管理中的应用。

一、电力工程项目管理

（一）电力工程项目管理的概念

电力工程项目管理是指以电力工程项目作为对象，在项目经理的领导和协调下实现电力工

程项目目标的一个过程。电力工程项目管理的中心是项目经理的责任制，根据工程的合同，按

照一定的规律和原则，对项目范围、时间、费用、质量、风险、合同、采购等进行综合管理。

电力工程项目管理的焦点是顾客，目标就是努力达成项目相关者的利益和要求。

（二）电力工程项目管理的内容

电力的各项管理工作的总称叫作“电力工程项目管理”，电力工程项目管理的过程是整个

活动的核心内容。实际上，电力工程项目的建设工人按照先前设定的设计方案对产品进行安装

的过程。电力工程项目管理就是对整个的活动过程进行严格的管理，在实行电力工程项目管理

的进程中，主要有两个方面的管理内容，分别是技术方面和社会方面的管理。技术方面的管理

主要是管理在施工过程中出现的反映客观规律的科学的组织方法，这样做能够保障工程建设的

顺利开展。近几年来，国家对电力工程项目管理越来越重视，我国整体的电力工程项目管理水

平有所提高，这就直接促进了电力工程项目施工中生产了水平的提升；电力工程项目实施的过

程中一些错综复杂的生产关系就属于社会方面的管理，在这部分的管理工作中，要求保证施工

的活动符合国家相关的标准和法律法规，这在电力工程项目建设工作的高效开展有着重要的作

用和意义。

（三）电力工程项目管理的基本任务

调动可利用的积极因素，最大程度发挥人力、物力和财力的作用，遵循电力发展的特性和

规律所在，建立有序有组织的施工过程，保证质量，在完成国家任务的同时，资源最小化、利

益最大化是电力工程项目管理的基本任务。

（四）电力工程项目管理的目的

电力工程项目管理在符合电力生产的特点和规律的基本条件下，对电力工程项目建设过程

中所有的过程进行合理的规范和组织，对资源和资金合理的分配、调度与使用，以便在施工的

进程中达到效益的最大化。

二、我国电力工程项目管理现状及问题分析

（一）电力工程项目管理模式的现状

1.“建管合一”的开发方式。当前，我国基本上的电力工程项目都是“建管合一”的法人

责任制，就是出资人自己充当法人代表，组件公司，对电力工程项目的全部过程负责。电力工

程项目管理层一般为出资人、项目法人和承包商的顺序。在这样的管理模式下，法人在履行自

身的职责的同时还要负起建设管理单位的责任。这种传统的“建管合一”的开发方式有着很多

的不足，主要包括：出资人要负责组建项目法人，然后再有项目法人组建建设管理单位，再进

行管理，他们之间是上下级的关系，难以有效的约束管理机制，这种情况容易造成约束力度不

够，激励不足，影响工程的建设。电力工程项目管理的经营者是建设单位的经营者，就产生了

“建、管、用”不能有效地区分，造成建设单位为了未来运营管理的快捷产生投资扩大的打算。

由于电力工程项目涉及到的专业比较多，在开发研究的过程中，出资方既招收了许多有专业能

力和管理经验的项目管理人员，还在多年法人实践中培养了管理人员，所以，在项目建设成的

后期，这些储备的人员就转投入项目管理方面，既不能充分发挥他们的管理才能