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第六章律师事务所与律师管理

第一节律师事务所概述－、概念n依法设立，组织律师开展业务活动的律师执业机构。n截止2008年初我国律师事务所已经发展到1．3万多家。

二、律师事务所的组织形式（一）国资律师事务所l国家出资设立l依法自主开展律师业务l以该所的全部资产对其债务承担责任

（二）合伙制律师事务所n普通合伙或者特殊的普通合伙形式n合伙人按照合伙形式对该律师事务所的债务依法承担责任。合伙企业法55条：以专业知识和专门技能为客户提供有偿服务的专业服务机构，可以设立为特殊的普通合伙企业。

合伙企业法n第57条：一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。n合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。

（三）个人律师事务所l设立人对律师事务所的债务承担无限责任。l广东省首家个人律师事务所2008年12月18日在中山挂牌（张秋楠）

第二节律师事务所的设置与管理一、律师事务所的设置（一）一般条件：1.有自己的名称、住所和章程；2.有符合本法规定的律师；3.设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师；4.有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。l数额见司法部2008年《律师事务所管理办法》

广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法（2009年8月1日起施行）n设立普通合伙律师事务所应具备：1.有自己的名称、住所和章程；2.有书面合伙协议；3.有三名以上合伙人作为设立人；4.有人民币三十万元以上的资产；5.设立人具有三年以上执业经历。

n设立特殊的普通合伙律师事务所应当具备：1.有自己的名称、住所和章程；2.有书面合伙协议；3.有二十名以上合伙人作为设立人；4.有人民币一千万元以上的资产；5.设立人具有三年以上执业经历。

n设立个人律师事务所应当具备：1.有自己的名称、住所和章程；2.有人民币十万元以上的资产；3.设立人具有五年以上执业经历。

（二）设立律师事务所的程序n向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，n受理部门应自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报上级司法行政部门。n省级司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。

（三）律师事务所分所的设立n成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。n设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。n合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。

二、律师事务所的终止1.不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；2.律师事务所执业证书被依法吊销的；3.自行决定解散的；4.法律、行政法规规定应当终止的其他情形。

三、律师事务所的管理制度1.接受委托制度l律师事务所统一接受委托l与委托人签订书面委托合同l律师个人不能收案2.案件讨论制度

3.业务档案制度（1）诉讼类：包括刑事辩护和代理、民事诉讼代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理；（2）非诉讼类：法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务。（3）涉外类n归档原则：按年度和一案一卷、一卷一号立卷

4.业务培训制度5.奖惩制度6.收费制度

第三节律师业务及收费一、律师业务1.接受公民、法人和其他组织的聘请、担任法律顾问；2.接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；

3.参与刑事案件l接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审（案件侦查阶段）l接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人（审查起诉及审理阶段）l接受自诉案件自诉人、刑事附带民事诉讼案件当事人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼。

4.接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；5.接受委托，参加调解、仲裁活动；6.接受委托，提供非诉讼法律服务；7.解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

二、律师业务收费（一）律师收费制度的改革与变迁n1991年《律师业务收费标准》（司法部、财政部和国家物价局联合制定）l法律咨询，不涉及财产关系的，每件1－5元l涉及一般财产关系的，每件2-10元l代理刑事案件，每件30-130元

n1997年，司法部首次在《律师收费管理办法》中确定了“律师可以和当事人协商收费”的原则，但仅适用于非诉业务。n2006年，发改委、司法部联合发布《律师收费服务管理办法》。

（二）律师业务收费的原则l实行统一收费制度l收费公开（明码标价）（