培训课件-承包和违法分包.pptVIP

五、其他问题1、联动机制：县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门如接到人民法院、检察机关、仲裁机构、审计机关、纪检监察等部门转交或移送的涉及本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的建议或相关案件的线索或证据，应当依法受理、调查、认定和处理，并把处理结果及时反馈给转交或移送机构。3、诚信管理：将查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入相关单位或个人信用档案，同时向社会公示，并逐级上报至住房和城乡建设部，在全国建筑市场监管公共服务平台公示。2、行政管理措施：限制投标、核查资质、进行整改、撤回资质证书等。2年内发生2次及以上的为情节严重。行政处罚的种类有:罚款、没收违法所得、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业资格证书、终身不予注册等。5、新旧办法的适用：本办法自2019年1月1日起施行。因本办法是对2014施行的试行办法（建市（2014)118号）的修订，所以本办法施行同时，原办法予以废止。但本办法施行之前，已经受理但尚未进行处罚处理的，按照“从旧兼从轻”的原则予以处理；已经依据原办法进行认定查处的，不得重新进行认定查处。4、行政处罚追溯期限：从存在违法发包、转包、违法分包、挂靠的建筑工程竣工验收之日起计算；合同工程量未全部完成而解除或终止履行合同的，自合同解除或终止之日起计算。法工办发〔2017)223号、《行政处罚法》第二十九条规定谢谢！请大家扫码做题：***************序号新旧2承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的说明一是转包单位与转承包单位必须是两个独立法人或其他组织或个人。二是承包单位必须是将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的名义分别转让给其他单位或个人才构成转包（二）具体情形:有证据证明属于挂靠或者其他违法行为的除外序号新旧3施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的说明1.未派主要管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等)；2.主要管理人员不是施工单位的，只要有一人与施工单位之间没有订立劳动合同、没有建立劳动工资、没有社会养老保险关系(同时具备);3.项目负责人未进行组织管理，未到岗履职。序号新旧4合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的说明法律法规并不禁止施工单位委托其他单位或个人采购材料设备，如果承包单位能够提供委托代理的证据；同时证明自己履行了合同约定的责任和施工管理义务。序号新旧5专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的说明专业作业承包是合法的，但专业作业承包单位收取的费用应仅限定在劳务报酬及必要的辅材费用。专业作业承包单位的承包范围与承包单位的承包范围相同,专业作业承包单位计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的。序号新旧6承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的说明合作、联营、内部个人承包等形式本身并不被法律所禁止。在分工或实际操作中均由合作、联营方组织施工的。内部承包关键是看是否组成项目管理机构以及现场主要管理人员与承包单位之间有没