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美国战略重心东移与中国周边一、美国战略重心东移二、中国周边态势
第一,全球地缘政治和经济中心正在从大西洋美国前国务卿基辛格早在2004年11月在美国《新闻周刊》就撰文提出世界事务中心向亚太地区转移的看法。他说:“中国作为一个潜在超级大国的崛起对美国具有更加重大的历史意义。这标志着世界事务的中心由大西洋向太平洋地区
第二,亚洲新兴大国的崛起。亚洲之所以将成为世界政治、经济乃至文化的中心主要是因为有中国、印度这样的大国以及一些中等大国正在崛起,这里也包括半个身子在亚洲的俄罗斯的复兴。
第三,亚太地区是美国克服眼前金融危机、复苏经济的主要依托奥巴马上任以来,美国领导人多次亚洲之行的任务之一就是为美国经济尽快复苏寻找出路,也为未来的发展打好基础。美国向亚洲的投资比重也在不断增加,尽管目前美国在西欧的投资总额还远大于在亚洲的投资。
第四,亚洲是现实和潜在传统安全和非传统安朝鲜半岛是如今唯一保留冷战格局的地区。从核扩散问题来看,亚洲有三个已经拥有核武器而拒绝参加核扩散条约的国家(印度、巴基斯坦和以色列),伊朗是潜在的核国家,朝鲜至少已经进行了两次核爆炸。亚洲又是“基地”组织的根据地(阿富汗)以及恐怖活动最多、最活跃的地区(从伊拉克到阿富汗到南亚和东南亚),而中国又被视为“最大潜在对手”。
第一,强化传统盟友关系。亚太军事基地
第一,强化传统盟友关系。2011年11月16日,美国与澳大利亚签署了一份永久驻军协议,2012年开始在达尔文港驻军250名,到2016年驻军将增加至2500人,其真实目的就是增强其在亚太地区的军事能力。
第二,利用中国周边国家与中国的矛盾。我们周边国家大概有三类:一类是和中国很友好,对中国没有太多的担心;另一类国家对中国崛起担心,这是可以理解的,比如日本的中国威胁论等;第三类国家是经济上希望得到中国的好处,军事安全上希望依赖美国,在两个大国之间玩平衡,尽可能多得到更多的好处,越南和菲律宾、缅甸是很典型的例子。
2011年8月12日,美国正式组建了“空海一体战”办公室(AirSeaBattleOffice),标志着将深化实施“空海一体战”作战理念。美国实施“空海一体战”作战理念,除了确保美国的军事力量在西太平洋战区随时行动之外,更重要的是企图抢占未来军事竞争新的战略制高点。美国已经把60%的攻击型核潜艇集中在亚太地区,并考虑从中东抽调一个航母战斗群,在新加坡建设战斗舰基地,重返菲律宾,还试图进驻越南金兰湾,以扩大美海军在东南亚的存在。
第四,在经济上努力推动建立跨太平洋战略经济伙伴关系(transpacificpartnership,简称TPP),构筑一个以美国为主导的广泛的经济合作体系。
世界多极化和经济全球化的深入发展,世界已从战争与暴力革命时代进入以“和平与发展”为主题的时代。和平、发展、合作成为一股不可阻挡的时代潮流,今日亚洲没有当年欧洲的“北约”与“华约”、“欧共体”与“经互会”等军事和经济上相互对立和对抗的组织,有的是亚太经合组织、东亚峰会、10+1和10+3等区域性对话与合作机制。和平、发展与合作的格局已在亚洲基本形成。
第二,美国国内因素特别是经济复苏乏力、政治分裂、党派纷争、民众不满情绪增加等。美国的债务已经和它的GDP一样多了,现在每用1美元,其中43美分就是借来的。我们是美国最大的债主,占了美国债务的8%。美国现在没有钱,明年的国防预算要削减25%,所以我们看希拉里和奥巴马到东亚来访问了这么多国家,却一分钱都没有掏。
第三,今日中美关系与当年美苏关系有着本质的当年,争霸是美苏关系的主要方面,而今,合作是中美关系的主导面;当年,美苏在经济上没有什么相互依存的关系,美苏贸易额在最好的年景也未超过40亿美元,苏联亦不持有美国国债,而今,中美贸易额高达4000亿美元,中国是美国最大的“债主”,双方已在经济上形成你中有我、我中有你的局面。
第四,中国与美国的亚洲盟国(如日本、韩国和菲律宾等)以及“新的支点”国家(如越南、印度等)的关系微妙。
中东局势混乱,欧洲从军事安全上说基本平安无大事,但美俄基本矛盾远未解决,而且近来由于美国公开支持日本在北方四岛上的主权立场和俄罗斯公开谴责美国肆无忌惮地干涉中东国家内政,美俄关系又呈紧张趋势;欧洲部分成员国再三要求美国撤走核武器,法、德等主要大国在气候变化、金融体制改革等方面不断与美国较劲,争夺主导权,欧洲主权债务也远未解决,正在拖累全球和美国经济复苏。
一、美国战略重心东移二、中国周边态势
中国社科院亚太研究所安全外交研究室发表“中国周边安全环境评估(2012)”报告。报告作者指出,2011年中国周边安全形势表现为“北缓南紧”。呈现出五大基本特征:朝鲜半岛局势陷于僵局,海上问题矛盾激化,美日同盟关系加强,中国与周边国家相互刺激军备竞赛,非传统安全威胁上升。
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