建设工程施工合同纠纷案件法律问题解释的讲解.ppt

建设工程施工协议纠纷案件

适使用方法律问题解释的讲解;

法人：

是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。根据法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的代表人。

其他组织：

是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具有法人资格的组织。（法人依法设置并领取营业执照的分支机构）。

建设工程施工总承包协议：

是根据建设工程设计文献的规定，对建设工程进行新建、扩建、改建的协议。是发包人与施工总承包人签定的协议。

建设工程施工分包协议：

是施工总承包人将所承包的建设工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑施工企业完毕的协议。;

劳务分包协议：（劳务作业协议）

是指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完毕的协议。（注意对应资质等级）。

工程师：

指工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本协议的代表，其详细身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。

不可抗力：

指不能预见、不能防止、不能克服的客观状况。;问题一：根据《有关审理建设工程施工协议纠纷案件适使用方法律问题的解释》（如下简称司法解释）第4条波及的概念和后果？

答：在该解释和《协议法》、《民法通则》均有对无效协议当事人非法所得进行收缴的有关规定。非法转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行协议约定，直接将工程再转包。违法分包见《建设工程质量管理条例》第78条第2款。;

问题二：施工协议签订后，双方以补充协议的方式对中标的协议价款进行调整，假如当时双方都认为补充协议确未违反双方的真实意思表达。而过后承包人又以补充协议违反招标投标法为由规定认定补充协议无效，这时怎样确定协议价款?

答：这自身就是黑白协议的认定问题。司法解释规定，中标协议立案后，当事人不得就协议中实质性内容另行约定，应以中标协议为准。当然，这并不是说协议签订后就不能变更了，按??议法的规定，协议签订后当然可以变更，只是补充协议对实质性内容进行变更后也需要再次立案，只有进行了重新立案后才能作为根据。这个问题就像是夫妻结婚后可以离婚可以再结婚同样，这是你的自由，只是每次都要去履行登记手续，未履行这个手续就是非法的。当然，黑白协议和与否是真实意思表达不能相提并论。在实践中，有的黑协议并非当事人的真实意思表达，是承包人出于无奈或者为了中标或承包工程而不得已而为的。我认为司法解释第21条规定的本意是限制当事人以真实意思为由规避法律和政府的有关规定，这是法律对当事人的不对的的“真实意思”的干预。因此，履约过程中如要签订协议中实质内容发生变更的补充的关键是要有法定的变更事由，并同样办理立案手续。;05;06;07;08;09;;10;11;;12;13;答：工程协议是有履行次序的，协议法第269条第1款规定：“建设工程协议是承包人进行工程建设，发包人支付价款的协议。”因此，承包人应先履行竣工义务，发包人应后履行付款义务。不过在形象进度款方面，当承包人完毕了一种阶段形象进度，发包人应当支付对应形象阶段的进度款。假如发包人未支付的是进度款，则承包人就享有抗辩权，可以不履行继续施工的义务。（协议67条）因此，这个问题的答案是乙方假如依约行使抗辩权，就不应当承担违约责任。假如甲方反诉乙方工期延误的，由于甲方未按期支付进度款导致乙方停工，则乙方没有工期延误问题，工期依法可以顺延。至于假如确有证据证明发包人在诉讼期间已经支付了所有工程款，这只阐明发包人对自己的过错采用了补救措施，但不因此可以免除之前的违约责任；假如甲方在诉讼期间已经支付了所有工程款，针对付款责任可以免责，但违约责任仍不能因此免除。;14;;15;16;17;18;;19;;问题二十：你看黑协议在白协议之前签订的，我这样理解与否对的：可认为所有无效，因甲乙双方存在串标行为。黑协议在白协议之后签订的，白协议有效，黑协议无效。

答：这个理解很精确，黑协议在中标前、中标时和中标后签订都是违法的，签订在中标之前是串标行为，签订在中标同步或中标后都是变化了协议实质性内容。招标投标法对这两种状况均有对应的强制性规定。这里有一种强制性规定自身的属性问题，也就是说与否属于民法意义上的强制性。因此，我们要尤其注意的是：司法解释第21条只从能否作为结算根据上作了规定，并没有直接确定黑协议无效。司法解释体现了对招标投标法严厉执法的指导思想，由于目前有不少招标投标的操作存在明招暗定，暗箱操作的状况，并因此滋生腐败。尽管实际操作中波及问题中的违法行为不少，但司法实践中中标无效的案件