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施工组织设计编制、审核、批准制度

施工组织设计是指一份技术管理文件，用于指导建设工程

施工准备和施工全过程。每个单位工程的施工组织设计都应该

包含工程概况、施工方法、施工进度计划、各项资源需求计划、

施工平面图、技术质量措施、安全技术措施以及技术经济指标

等内容。如果建设工程项目由多个单位工程组成，那么需要编

制施工组织总设计，以全面覆盖各个单位工程，并解决单位工

程之间的衔接。

施工方案是一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质

量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，针对工程项目中

的某一个重点单位、分部工程、关键工序或“四新”（新材料、

新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划。它是一个工程完

整的施工组织设计的一个组成部分。

施工组织设计由项目部组织编制，编制前由项目经理组织

项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案，然后由项目技术

负责人具体负责编制完成。编制完成后，需要经过项目经理审

阅并签字，然后上报上级审批。如果单位工程施工组织设计中

的基坑围护设计实际挖度超过6米（含6米），那么需要由公

司组织编制设计方案。

施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位

分册进行编制。分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、

上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在

第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组

成，各分册应顺序编号。施工组织设计中的护与降水、土方开

挖、用电、脚手、模板拆除与爆破、起重吊桩、垂直运输设备

等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织

设计中的一部分，一同上报审批。

分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个

组成部分。分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术

负责人审批签字；项目部应在分包单位编制内容的基础上，增

加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审

批表报批。施工组织设计的内容应按照“施工组织设计编制要

求”进行编制。

一般项目的施工组织设计方案由项目技术负责人组织编制，

项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工

程师审批后实施。同时，还需要报公司质量安全部备案。

1、规模较大项目的施工组织设计方案由项目技术负责人

组织编制，经项目经理批准后，由公司管理部门和总工审核，

再报公司审查。经监理单位审批后方可实施，并报公司质量安

全部备案。

2、公司编制的施工组织设计（除大型设备、构件吊装方

案）由公司技术负责人审批并签署审批意见，报公司备案。大

型设备、构件吊装方案经项目经理审核后逐级上报审批。

3、上报公司审批的施工组织设计或基坑围护设计应先经

公司技术负责人审核通过，并附上公司的审核意见。

4、上报公司审批的施工组织设计需报送两份，若有修改，

则需再报送一份修改稿。报公司备案的需上报一份。

5、施工组织设计应在工程开工或某阶段施工前两周报批。

若该阶段施工组织设计尚未上报公司，公司应责令其停工。

一、施工组织设计审批通过后，项目部应由项目经理组织

方案交底会，由项目技术负责人进行交底。项目经理应组织项

目部管理人员按施工组织设计的要求组织施工，不允许擅自变

更。若确系客观原因要求变更者，应先提出修改方案，经审批

后再实施。

二、经修改的施工组织设计应按原审批程序审批。属公司

审批的重大修改由公司技术负责人审批，并签署审批意见。

三、在施工组织设计实施过程中，公司应对其进行检查，

检查内容主要包括：项目部是否按施工组织设计要求组织施工；

若有修改，是否经过审批；实施过程中出现的问题及解决结果。

四、施工组织设计的实施检查工作由公司技术部门执行。

发现不按施工组织设计执行情况较严重者，公司技术部门有权

责令其立即停工，并及时汇报上级领导作出处理。

一、施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程

的技术管理文件。可以一次编制完成，也可以分阶段、分单项

分册编制。基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手、模板、

拆除与爆破、起重吊桩、垂直运输设备等单项方案按规定必须

单独成册，并与相应的施工组织设计一同报审。分册编制的施

工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由

哪几个分册组成，各分册应顺序编号。分包工程的施工组织设

计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。项目部应在分包

单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整

的