2024《治本攻坚三年行动方案和要求》解读.pptx

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国务院安委会近日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各地区、各有关部门和单位深入开展安全生产治本攻坚三年行动，着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。前言

CONTENTS目录壹内容概述贰全文学习叁相关要求

内容概述01安全理念丨安全责任丨安全规划

《方案》共提出了八个方面20条具体措施，同时国务院安委会办公室集中印发了各部门牵头制定的31个部门子方案，形成了“1+31”的安全生产治本攻坚行动总体框架利用三年时间开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升八大行动

重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制

针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制

全文学习02安全理念丨安全责任丨安全规划

（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训

（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动2.总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系；结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。

（三）开展重大事故隐患动态清零行动3.因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录严格准入，强化重大安全风险源头管控

4.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，查清问题并依法依规严肃责任追究。

5.完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。修订《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。

6.健全重大事故隐患数据库2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（四）