四川省草原火灾应急预案.doc

附件1：

四川省草原火灾应急预案

（送审稿）

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织指挥体系及其职责

2.1省草原防火指挥部组成

2.2省草原防火指挥部职责

2.3省草原防火指挥部办公室及职责

2.4省草原防火指挥部成员单位及职责

2.5市（州）草原防火指挥部职责

3预警和预防机制

3.1火险预测预警

3.2火灾动态监测

3.3草原防火重点期

4应急响应

4.1火灾响应级别

4.1.1Ⅰ级

4.1.2Ⅱ级

4.1.3Ⅲ级

4.1.4Ⅳ级

4.2信息报送和处理

4.3应急响应程序及等级

4.3.1Ⅰ、Ⅱ级响应

4.3.2Ⅲ级响应

4.3.3Ⅳ级响应

4.4扑火原则

4.5扑火安全

4.6安全防护

4.7医疗救护

4.8社会力量动员与参与

4.9应急结束

5新闻报道

6善后处置

7调查评估

8应急保障

8.1通讯保障

8.2物资保障

8.3资金保障

8.4技术保障

8.5后备力量保障

8.6医疗保障

8.7宣传培训演练

9责任与奖惩

10附则

10.1预案的更新与管理

10.2预案制定与解释

10.3预案实施时间

11附录

11.1Ⅰ、Ⅱ级草原火灾应急响应启动结束报签单

1总则

1.1编制目的

全面、有效地控制和扑救草原火灾，最大限度地减少火灾损失，保护人民群众生命财产安全，保护草地资源和生态环境。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国草原法》、《草原防火条例》、《全国草原火灾应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律法规规章，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我省境内草原火灾的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、平战结合

把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡。加强草原火灾的监测、监控和监督管理，建立风险防范体系。经常性地做好应对草原火灾的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和预案演练。应急状态下实行特事特办、急事先办。

1.4.2统一领导、分级负责

在省政府的统一领导下，实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各市（州）、县人民政府、省级有关部门按各自职责做好应急准备和处置工作。

1.4.3资源共享、协同应对

建立协调联动机制，加强协同配合，完善草原火灾应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的作用，实现资源信息共享。

2组织指挥体系及职责

2.1省草原防火指挥部组成

指挥长：分管副省长

第一副指挥长：省军区副司令员

常务副指挥长：省畜牧食品局局长

副指挥长：省政府分管副秘书长

省林业厅厅长

武警四川省森林总队总队长

武警四川省总队副总队长

省畜牧食品局副局长

成员：省畜牧食品局、省林业厅、省发展改革委、省民委、省委农工委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生厅、省民政厅、省教育厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、成都铁路局、省气象局、省通信管理局、省广电局、省旅游局、省军区、武警四川省总队、武警四川省森林总队、省妇联、团省委、省政府应急办等单位负责人。

2.2省草原防火指挥部职责

负责我省草原火灾应急处置工作的组织领导和指挥协调，根据草原火灾的规模等情况提出草原火灾应急处置的原则要求；组织协调有关地区和省级有关部门、专家和应急队伍参与草原火灾的应急处置；组织协调有关地区和省级有关部门提供应对草原火灾的应急保障、救助支援；及时研究处置草原火灾的重大事项，向省政府和农业部草原防火指挥部报告应急处置工作进展情况，必要时派出工作（督导）组赴现场指导应急处置工作。

2.3省草原防火指挥部办公室及职责

省草原防火指挥部办公室设在省畜牧食品局。其职责是：积极主动地为指挥部当好参谋助手，加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和对一线处置工作的监控，督促有关地方人民政府、部门按照要求落实各项处置措施；在指挥部授权下，依法组织协调我省草原火灾应急处置工作；制订草原火灾处置方案，落实应急处置措施，建立和完善草原火灾监测和预警体系。

2.4省草原防火指挥部成员单位及职责

省畜牧食品局：负责草原火灾扑救的综合调度、后勤保障、宣传报道、技术咨询及现场督导工作。

省林业厅：当林草结合部地区发生草原火灾时，协助做好草原火灾扑救工作。

省发展改革委：负责指导、协调市（州）发展改革委对草原防火物资储备库（站）等基本建设项目