防范隐患重复出现管理办法.docVIP

XX

防范隐患重复出现管理办法

PAGE

PAGE2

XX防范隐患重复出现管理办法

为了牢固树立“隐患即为事故”的安全理念，及时发现和消除作业环境中存在的危险源、人的不安全行为、物（设备设施）的不安全状态、管理上的缺陷等安全隐患，严把隐患整改质量验收关，杜绝重复性隐患的发生，特制定本管理办法。

一、发生违章作业的根源

1、对违章作业的严重危害性认识不够

①是在日常工作中，我们有很多譬如该要点而不要点就干活的\t/q/_blank违章行为并没有造成\t/q/_blank事故，于是，在少数人心目中就产生了不要点照样能干活的\t/q/_blank错误思想，把规章当成了日常工作的“绊脚石”，这是对违章作业严重危害性认识不足的一种表现。

②是在吸取他人违章作业事故教训方面有些人不以为然，认为事故是别人的事情，与己无关，工作中稍加注意就行了，这样的事情不可能发生在自己身上，没有从思想深处去认识违章行为的严重危害性。由于思想认识不到位，就不可能做到举一反三，防微杜渐。

2、不能正确处理好安全与效益、安全与任务的关系

在安全与效益、安全与任务发生矛盾冲突时，有些人往往考虑自身和\t/q/_blank小团体的利益多一些，心存侥幸心理，冒险违章作业。如在处理\t/q/_blank设备故障及施工时，为了隐瞒\t/q/_blank故障，或因害怕延时长，影响大而受到考核，盲目使用封连线等违章行为而导致的事故，就是因为没有处理好安全与效益、安全与生产任务的关系。

3、在导向上存在重生产而轻违章的现象。

虽然国家制定出台了《\t/q/_blank安全生产法》等\t/q/_blank法律法规，把违章作业\t/q/_blank行为上升到了法律的高度，正所谓“违章就是犯罪，违章就是杀人，违章就是自杀。”但在平时工作中，我们对生产任务的重视程度远远大于对违章的重视程度，强调生产任务、效益的声音多，而对如何不违章，如何按标准化作业强调得少。在对生产任务考核上，不遵循客观规律，在制定考核办法时，实行打拳头的\t/q/_blank方式，把生产任务的考核等于或大部分传递给\t/q/_blank责任者，在利益和\t/q/_blank压力的驱动下，导致职工谎报、瞒报甚至采取非正常手段处理而发生违章行为。

4、\t/q/_blank安全管理责任落实不到位。

①是有些管理人员不能严格要求自己，重视生产任务的完成，轻安全规章的执行，工作中存在带头违章和违章指挥的行为，起到了坏的带头作用；

②是有些管理人员在管理上存在好人主义，在“反违章、灭违纪”上态度不坚决，对身边的违章\t/q/_blank违纪行为在没有造成后果的情况下，不闻不问，更谈不上考核，久而久之便形成“领导看惯了，职工干惯了”的麻木不仁现象，滋长了违章作业的行为；

③是在现场检查时，侧重于结果，而对职工执行标准化作业\t/q/_blank程序，规章制度的掌握执行情况过问得太少；

④是层层制定细化的安全管理办法\t/q/_blank措施多，但执行情况缺乏监督。

二、防范隐患重复产生机构设置

为了扎实做好隐患重复产生的防范工作，经研究决定，成立

一井“防范隐患重复发生”领导小组。

组长：李建海、沈晋

副组长：胡力心、蒋弟坤

成员：一井全体管理人员

领导小组下设办公室，办公室设在一井安全部，由沈晋兼任

办公室主任，负责日常管理，胡力心、蒋弟坤协助。

三、防范隐患重复产生管理制度

重复隐患即为一周内，在同一责任单位区域或分管业务范围内有2条及以上相同内容的隐患出现。

2、各生产单位及部门在制定规程、措施时要结合现场实际情况，确保规程、措施的预防性、针对性、及时性和有效性，当发现规程措施与现场实际情况有差异时及时修编和补充，杜绝因时间、空间的变化产生重复性隐患。

3、现场严格执行安全确认制度、交接班制度，对现场发现的隐患及时整改并验收，杜绝重复隐患发生。

4、每天下午碰头会对当天安全生产状况分析，落实隐患排查制度，动态巡查治理重复性隐患，并建立台账，对查出的隐患及时整改验收。

5、积极开展每周一次自检自查及各类专项检查，建立台账，落实责任单位，按“五定”原则进行整改验收，每周安全办公会对本周隐患整改情况进行核实通报。

6、上级管理部门、公司所查出的隐患，建立台账，按“五定”原则进行整改验收。

7、每月领导小组对单月所有隐患进行分析总结，及时总结隐患整改过程中的难点问题，对当月出现的重复隐患责任单位进行通报批评或处罚。

四、防范隐患重复产生的措施

1、严格落实主体责任，明确部门安全监管职责。按照谁主管谁负责的原则，进一步明确监管职责，对责任单位出现重复隐患进行考核问责。

2、加大