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建设工程职业健康安全与环境管理

一、建设工程职业健康安全与环境管理概述

1、建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务v（1）世界经济增长和科学技术发展带来的问题?1）市场竞争日益加剧；?2）生产事故和劳动疾病有增无减；?3）21世纪人类面临的（八大）挑战：v森林面积锐减；v土地严重沙化；v自然灾害频发；v淡水资源日益枯竭；v“温室效应”造成气侯严重失常；v臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加；v酸雨频繁，土壤酸化，建筑和材料设备腐蚀，动植物生存受到危害；v化学废物质量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染。

v（2）职业健康安全与环境管理的目的和任务?建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。

?建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。

?职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。（表1Z205011：2行7列、14个方面的内容）

2、建设工程职业健康安全与环境管理的特点v（1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。?1）建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性：v同一工地不同建筑之间流动；v同一建筑不同建筑部位上流动；v一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。?2）建筑产品受不同外部环境影响的因素多：v露天作业多；v气候条件变化的影响；v工程地质和水文条件的变化；v地理条件和地域资源的影响。

v（2）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产；施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出；生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划，不可相互套用。v（3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。v（4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。v（5）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。v（6）产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性和经济性。

3、职业健康安全管理体系与环境管理体系的基本框架职业健康安全管理体系是用系统论的方法来解决依靠人的可靠性和安全技术可靠性所不能解决的生产事故和劳动疾病的问题，即从组织管理上来解决职业健康安全问题。1.《职业健康安全管理体系——规范》的总体结构图2.《环境管理体系——规范及使用指南》的总体结构图3.职业健康安全管理体系与环境管理体系的对应关系?两个管理体系的总体框架相同?两个管理体系采用的运行模式完全相同采用系统化的戴明模型，PDCA四个环节构成一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式

持续改进职业健康安全方针管理评审策划检查和纠正措施实施和运行?两个管理体系的要素和要求内容基本相似?两个管理体系的发展趋势——整合（降低企业建立体系的成本和提高管理效益）

二、工程项目施工安全管理

1、安全控制的概念v（1）安全生产是指生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。?不可接受的损害风险（危险）通常是指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。?安全与否要对照风险接受程度来判定，是个相对性的概念。v（2）安全控制的概念安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。

2、安全控制的方针与目标v（1）安全控制的方针安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即：“安全第一，预防为主”。?“安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。?“预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。v（2）安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体可包括：?减少或消除人的不安全行为的目标；?减少或消除设备、材料的不安全状态目标；?改善生产环境和保护自然环境的目标；?安全管理的目标。

3、施工安全控制的特点v（1）控制面广；v（2）控制的动态性：?建设工程项目的单