建设项目采购阶段工程造价的控制课件.pptVIP

第11章采购阶段工程造价的控制?11.1招投标概述?11.2施工招投标?11.3施工合同

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式建设项目招标程序

?建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。?建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。

我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定原国家计委对《招标投标法》中工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有：（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（3）使用国有资金投资项目

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（6）以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式

11.1.2建设项目招标的范围、种类与方式–指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。–指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

（二）招标公告和投标邀请书的编制与发布（三）资格审查（七）开标、评标和定标

–标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。–《招标投标法》没有明确规定招标是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底。如设标底，标底的主要作用是：（1）标底价格是招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据。（2）标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。

–《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。–我国目前建设工程施工招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。1.以定额计价法编制标底–定额计价法编制标底的方法与概预算的编制方法基本相同2.工程量清单计价法编制标底–采用工程量清单计价后，标底的作用进一步淡化。但作为招标人对拟建项目的投资期望，标底仍有一些独特作用

（1）标底计价内容：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其它有关条款。（2）标底价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、有关文件规定的调价、间接费、利润、税金、主要材料、设备需用数量等。（3）标底价格相关费用：人工、材料、机械台班的市场价格、现场因素费用、不可预见费（特殊情况）、对于采用固定价格的工程所测算的在施工周期内价格波动的风险系数等。标底价格的审查方法类似于施工图预算的审查方法，主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等。

（一）投标报价前期的调查研究,收集信息资料（二）对是否参加投标做出决策–低报价、亏损报价–不平衡报价–暂定工程量的报价–合并分包商报价

制定施工方案和进度计划工程投标报价编制程序

–《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。–开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。–开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。投标单位法定代表人或授权