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公务员考试联考申论真题

2018年4月13日公务员考试联考申论真题(黑龙江版)

一、给定资料

1.2009年，一群来自深圳的普通工人成为美

国《时代》周刊的年度人物。周刊一出版，中国

工人的灿烂笑容，瞬间给处于经济低迷的世界带

来希望。他们坚毅的目光，质朴的外表，倔强的

神态，真实地反映了中国工人的性格，这种性格，

为“中国制造”贴上光亮的标签。中国工人一直

以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国

之初，“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随

共和国的成长，点亮了一个时代。无论是石油开

采，还是钢铁制造，各个行业都闪耀着工人的光

彩，“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。工人

成了国家和工厂主人，这极大地激发了工作的工

作热情和生产积极性。大庆的“铁人”王进喜“宁

可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼

搏精神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更

生的凯歌”的创业精神，激励着工人们创造出一

个又一个生产奇迹，为共和国的建设做出了不可

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磨灭的贡献。工人的内心骄傲是那么强烈，归属

感油然而生。

随着时代的更替，社会条件发生转变，生产

方式进行了变更。在一段历史时期，农民工成为

中国独有的劳动用工方式，一定程度上消化了农

村剩余劳动力，以低成本支持着工业化发展。改

革开放早期，农民工是一批将外出务工作为副业

的农村人口，出外出务工而带来的财富转移在一

定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种情

况随着农民工群体的代际更替发生了变化，“80

后”“90后”的新一代农民工客观上已经无法回

到农村，他们成了新时代的“新工人”。

2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手

机，聊天，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声

调对着李婉芸说，李婉芸笑了笑，不做声。

这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，

时近黄昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在

此聊着天。街外，由于植被稀少，工业园区被巨

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大而又沉闷的灰色笼罩，灰色的天，灰色的厂房，

身着蓝色和浅灰色工装的女工们来来往往，货车

和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时期，曾

工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向

外转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，

青春的过往，10年前就来到这里的湖南人陈青

是目睹者，就连她自己，也是几进几出，换厂、

结婚、生孩子，在生活中，她以家乡为据点，在

工作中，她以这里为据点，两边穿梭，沉默又坚

韧。

去年刚刚高中毕业的李婉芸是新一批的落脚

者，她说她也认同陈青对她们年轻人的看法，但

时代不同了，现在的选择多多啊，年轻人可没有

那么好的耐性，绝大部分人的志向并不在那些单

调枯燥的生产线上，不愿干了就走呗。像她这样

的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务工人

员的主流。这个庞大而年轻的外来工群体的归

依，正在给中国社会的发展提出越来越现实的挑

战。

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来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资

企业打工的一名李姓男员工说：“我们四周是高

高的围墙，还有铁丝网，戒备森严，好像监狱一

样，连上厕所都限定时间，平均一天要工作12

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薪是找死，不加薪是等死。现在耐克将代工

企业逐步外迁，我们现在真是有心无力了。”就

连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这

种变化，她说“这两年生意太难做了，一杯奶茶

只卖到1块钱，在深圳这样的高消费城市，已经

无法再便宜了，可是现在就是这1块钱的奶茶都

不好卖了。”这样一家效益曾经很好的代工企业，

现在雇员仅剩三四千人，正可谓“盛极而衰”。

全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾

经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人

骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，

美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电

和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度

成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”

名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠

的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳

动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工

视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持状