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日本节能环保产业发展模式

摘要：战后日本节能环保产业发展的历程，分别阐述四个不同阶段的环境节能发展状况、

特点。以日本在长期实践中所形成的独有的节能环保产业发展模式：限制性政策＋鼓励政策

＋信息服务。

关键字：日本节能环保发展模式

日本是当今世界的经济大国，同时也是一个环保大国。与许多国家随处可见而又惊心触

目的污染和公害环境成为鲜明对照的是，日本的青山绿水、碧海蓝天，与它取得的经济成就

一样，受到世人的称赞。日本在进入发达国家之列的同时，同时也拥有着工业大国中最高的

森林覆盖率，最发达的环保产业，最完善的环境法规体系以及最显著的污染治理成果，此外，

日本还是世界上人均寿命最高的国家。。

然而，日本在节能环保的道路上也曾有过一段曲折的历程。日本节能环保产业的发展大

概经过四个阶段。

第一阶段：战后50年代至60年代初的日本，将复兴经济摆在了优先位置。由于片面

发展经济，环保意识薄弱，使得以工业集中的地区为中心，危害人体健康、影响正常生活

的环境公害污染等问题不断显现。濑户内海成为著名的死海，震惊世界的20世纪世界八

大环境公害事件竟有一半发生在日本。（详见下表）

事件事件、地点详细内容

四日1955~1961年发该市的石油冶炼和各种燃油产生的废气，使整个城市终年黄烟

市哮生在日本四日市弥漫。全市工厂粉尘和二氧化碳的年排放量高达13万吨。空气

喘事中的重金属微粒与二氧化硫形成的硫酸烟雾，被人吸入肺里以

件后，使人患气管炎、支气管哮喘和肺气肿等多种呼吸道疾病，

统称四日市哮喘病。

日本1953~1968年发该市含汞的工业废水污染了水体，致使水俣湾的鱼中毒，人食

水俣生在日本熊本县鱼后也中毒发病。1956年，水俣镇开始出现一些手脚麻木、听

病事水俣镇觉失灵、运动失调、严重时呈疯癫状态的病人。其中甲基汞中

件毒患者283人中有66余人死亡

日本1955年至1972由于冶炼厂排放的含镉废水污染了河水，两岸居民用河水灌溉

富山年，在日本富山农田，致使土壤含镉量明显增高。居民食用含镉量高的稻米和

痛痛县神通川流域饮用含镉量高的河水而中毒，导致肾和胃受损。由于患者经常

病事“哎吆—哎吆”地呼痛，日本人便把这种病称为“哎吆—哎吆”病，

件也就是“痛痛病”。

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日本1968年3月，在生产米糠油时，使用了多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由

爱知日本北九州市和于管理不善，多氯联苯混入到米糠油中。随着这种有毒的米糠

县米爱知县油在各地销售，造成了大批人中毒。患者一开始只是眼皮发肿、

糠油手心出汗、全身起红疙瘩，随后全身肌肉疼痛、咳嗽不止，严

事件重时恶心呕吐、肝功能下降，有的医治无效而死亡。这种病来

势凶猛，患者很快达到13000人。用这种米糠油中的黑油饲喂

家禽，致使几十万只鸡死亡。

以上述污染问题处理为契机，为保护大气、水质，日本政府于1958年制定了《公共水

域水质保全法》和《工厂排污规制法》，1962年制定了《烟尘排放规制法》等，正式拉开

了日本全国性环境保护的序幕。日本政府加大了环境保护力度，先后出台了一系列环保法

律，为治理环境问题打下了良好的法律基础。同时，他们还不断加强环境管理体制。

第二阶段：20世纪70年代初期,由于世界石油危机的发生,使整个资本主义世界都受到

了冲击。对作为资源、能源严重依赖于海外进口的日本来说打击更为严重。日本政府不得不

针对石油危机制定了石油紧急对策纲要，减少对企业供应，要求国民自动节省石油和电力，

在