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建设工程基本建设程序(最完整)

建设工程基本建设程序

我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段：项目建

议书阶段，可行性研究报告阶段，初步设计文件阶段，施工图

设计阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，竣工验收阶段，后

评价阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。

一、项目建议书（立项）阶段

项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发

展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所

在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某

一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，

是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的

依据。

项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目

的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和

获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。该阶段

分为以下几个环节：

（一）编制项目建议书

项目发起书的内容一般应包括以下几个方面：

①建设项目提出的必要性和依据；②拟建规模、建设方案；

③建设的主要内容；④建设地点的初步设想情况、资源情况、

建设条件、协作关系等的初步分析；⑤投资估算和资金筹措及

还贷方案；⑥项目进度安排。⑦经济效益和社会效益的估计。

⑧环境影响的初步评价。

有些部门在提出项目发起书之前还增加了初步可行性研讨

工作，对拟举行建设的项目初步论证后，再行编制项目发起书。

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项目发起书按要求编制完成后，按照建设总规模和限额的

划分审批权限报批。

属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的

项目建议书需报送国家投资主管部门（XXX）审批。

属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门（XXX）

审批；

属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门

（XXX）审批；

属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门

（发改局）审批。

（二）办理项目选址规划意见书

项目发起书编制完成后，项目筹建单位应到规划部门办理

建设项目选址规划意见书。

（三）办理建设用地规划许可证和工程规划许可证

在规划部门办理。

（四）办理土地使用审批手续

在河山部门办理。

（五）办理环保审批手续

在环保部门办理。

二、可行性研究阶段

可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理

进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济

上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。

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（六）编制可行性研究报告

由经过国家资格审定的适合本项目的等级和专业范围的规

划、设计、工程咨询单位承担项目可行性研究，并形成报告。

可行性研讨敷陈一般具备以下根本内容：

1）总论：①敷陈编制依据（项目发起书及其批复文件、

百姓经济和社会发展规划、行业发展规划、国家有关法律、法

规、政策等）；②项目提出的背景和依据（项目名称、承办法

人单位及法人、项目提出的理由与过程等）；③项目概况（拟

建地点、建设规划与目标、主要条件、项目估算投资、主要技

术经济指标）；④问题与发起。

2）建设规模和建设方案：①建设规模；②建设内容；③

建设方案；④建设规划与建设方案的比选。

3）市场预测和确定的依据。

4）建设标准、设备方案、工程技术方案：①建设标准的

选择；②主要设备方案选择；③工程方案选择。

5）原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条

件。

6）建设地点、占地面积、布臵打算：①总图布臵打算；

②场外运输打算；③公用工程与辅助工程打算。

7）项目设计打算。

8）节能、节水措施：①节能、节水措施;②能耗、水耗指

标分析。

9）环境影响评价：①环境条件调查；②影响环境因素；

③环境保护措施。

10）劳动安全卫生与消防：①危险因素和危害程度分析；

②安全防范措施；③卫生措施；④消防措施。

11）组织机构与人力资源配臵

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12）项目施行进度：①建设工期；②施行进度安排。

13）投资估算：①建设