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应急预案订立、培训和演练制度

一、前言

应急预案订立、培训和演练是企业应对突发事件的紧要措施，

对企业的安全生产、财产保障和人员安全都有决议性的影响。为了

解决企业在应急预案订立、培训和演练方面的问题，确保突发事件

的快速、高效和规范应对，订立完善的应急预案订立、培训和演练

制度至关紧要。

二、应急预案订立制度

应急预案是企业在突发事件发生时，为实现组织调度、救援处

置、信息报告及协调合作等目的而编制的一份应急操作引导手册，

是企业应对突发事件的重要工具。因此，应急预案的订立应特别注

意以下几点：

1.订立流程

（1）确定编制应急预案的负责人，并编制编制计划。负责人应

设立专门的应急预案工作小组，由专业人员构成。

（2）收集有关突发事件的信息，并调研现有的应急预案。依据

企业情况、现有应急预案的缺陷和突发事件特点等订立新的应急预

案。

（3）完成初步订立后，进行内部审核和讨论，修改和完善应急

预案，使其更加可行和应用。

（4）经过讨论和审核，向领导汇报并征求看法。

（5）最后，订立好的应急预案应经过领导批准，并在企业内部

进行公开发布。

2.内容设计

（1）本着“立足本企业，针对实际情况”的原则，订立具有现

实操作性的应急预案。

（2）在应急预案的设计中，应涵盖企业全部部门，包括行政、

生产、财务、人力资源等各个方面。应对突发事件时，各部门都能

起到应有的作用。

（3）应急预案的内容可以包括突发事件的应对措施和流程、预

警推测和预警制度、安全检查制度等。这些内容可以依据企业情况

和突发事件的特点来订立。

3.定期修订

应急预案在订立过程中是不可完美的，因此要适时对应急预案

进行修订，保证其时效性和应用性。在修订过程中，应同时考虑外

部环境和内部条件的变化，再依据实际情况进行修改。

三、应急预案培训制度

应急预案的订立是第一步，如何让全体员工都娴熟把握应急预

案，并在突发事件发生时快速组织处置，是企业在应对突发事件中

面临的另一个挑战。

1.培训计划订立

订立全员应急预案培训制度的第一步，应当是设计好培训计划。

培训计划的订立应依据企业的实际情况和应急预案的内容来进行。

计划应包括：培训对象、培训内容、培训方式和时间等。

2.培训方式和时间的布置

应急预案的培训方式重要有三种：集中培训、分批培训和定期

培训。

（1）集中培训：在特定时间，集中全员进行应急预案培训。集

中培训重要优点是能够将全部员工进行一次充分的培训，确保在短

时间内提高全体员工的培训效果。

（2）分批培训：对员工的培训进行分批，以确保每个员工都能

充分理解应急预案。分批培训的优点是能够依据员工的时间布置进

行培训。

（3）定期培训：定期进行应急预案培训，确保全员都能获得充

分的培训。定期培训通常按月或季度进行。

3.考核机制的建立

应急预案的培训不应止于知道应急预案的流程和操作，还应随

时检查员工运用所学学问的本领。建立考核机制，可以衡量员工的

日常实践和应急响应本领，适时确认其工作积极性和本领不足之处。

同时通过不断的培训、考核与共同学习相结合，提高员工的应对本

领。

四、应急演练制度

应急预案的订立和员工的培训都是为了提高员工的应对本领和

组织本领，但是只有在突发事件发生时才能考验这些本领是否真正

发挥出来。

为了让员工更好地应对可能显现的突发事件，企业应当定期组

织应急演练，并依据演练中显现的问题和反应进行总结和改进。应

急演练制度包括以下几个层面：

1.订立演练计划

应急演练计划是应急演练订立的第一步。计划应依据应急预案

的内容、企业的实际情况和目标来确定。

2.演练步骤

演练步骤是应急演练的紧要构成部分。难度和程度应从简单开

始，先进行基础演练，渐渐加强难度和多而杂度，以提高员工应对

多而杂突发事件的本领。

3.演练周期

演练的周期应定期进行，依据实际情况和企业需要来确定。演

练的周期长度建议不少于半年，以确保员工在演练中得到充分的训

练。

4.演练评估

演练评估是演练的最后一步，在演练结束后，必需对演练进行

评估，包括演练效果、流程、难度等的评价。评估的