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强化规划引领和顶层设计,全力建设世界一流城市电网

专业类别：电网发展规划管理

填报单位:国网天津市电力公司发展策划部

[摘要]天津公司认真落实总部创建“两个一流”战略目标，积极服务地方经济社会发展，强化规划引领、顶层设计和过程管控，在天津全市域、全电压等级实施世界一流城市电网的“系统化”建设。全面深入分析国际先进城市电网发展水平，提出世界一流城市电网五维指标体系，按照差异化原则设置不同的建设目标；通过网架基础、信息支撑和业务运转三层结构有机构成一流电网建设的总体架构，分解为“网架结构提升”等九个建设模块，进一步细分为1300个项目；每个项目都详细制定节点计划，构成2014-2016年三年行动计划；积极借助信息化平台及五位一体工作机制，充分保障一流城市电网建设。预计到2016年底，天津电网A+和A类地区电网将率先达到世界一流水平。

一、工作描述

天津公司认真落实总部创建“两个一流”战略目标，积极服务地方经济社会发展，强化规划引领、顶层设计和过程管控，以网架结构提升为基础，积极发挥信息平台的支撑作用，充分运用“三集五大”建设后的新体系和新机制，统筹公司各项资源，在天津全市域、全电压等级实施世界一流城市电网的“系统化”建设。

二、主要做法

（一）提出五维指标体系，差异化制定建设目标

全面深入分析国际先进城市（新加坡、巴黎、东京等）电网发展水平，结合智能电网承载和推动第三次工业革命的浪潮，从安全可靠、服务优质、经济高效、绿色低碳、友好互动五个维度提出了世界一流城市电网的核心品质。安全可靠，是一流城市电网的最基本要求；服务优质，是一流城市电网的最重要功能；经济高效，是一流城市电网的可持续发展能力；绿色低碳，是一流城市电网的环境保护作用；友好互动，是一流城市电网的未来发展方向。

对五维核心品质进行深入分析和总结提炼，按照“重可比、重定量、多角度、易提升”的原则选择指标，每个维度选取一个能够全面反映该维度特征的核心指标，安全可靠维度选取“城市供电可靠率”，服务优质维度选取“客户满意度”，经济高效维度选取“总资产收益率”，绿色低碳维度选取“清洁能源消纳率”，友好互动维度选取“互动用户比例”，以这五个核心指标作为世界一流水平的评价标准。从网架结构、设备水平等方面对核心指标进行分解，每个核心指标分解为数十个支撑指标，以支撑指标作为专业工作的抓手，最终促使核心指标达到世界一流水平，共同构成世界一流城市电网五维指标体系（见图1）。

图1世界一流城市电网五维指标体系

全面收集国际先进城市电网指标数值，深入对比天津电网与世界一流的差距，分地区、分年度差异化量化指标目标值，制定建设目标。到2014年底，天津50%的A+地区电网将达到世界一流水平；到2015年底，天津全部A+地区电网将达到世界一流水平；到2016年底，天津全部A+和A类地区电网将达到世界一流水平（见图2）。

图2世界一流城市电网建设目标

（二）采用三层总体架构，顶层设计方案

天津公司创新采用顶层设计理念，进行“世界一流城市电网”总体方案架构设计（见图3）。通过网架基础、信息支撑和业务运转三层结构涵盖一流电网建设的全部内容，相互依托、依次递进，共同构成总体架构的有机整体。将总体架构进行顶层分解，网架基础分解为“网架结构提升”模块，信息支撑分解为“配电自动化、智能通信网、信息化平台”三个模块，业务运转分解为“智能用电、运维管理、调控运行、供电可靠性和重点区域智能电网”五个模块，从上述九个模块全力打造世界一流城市电网。将九个建设模块用不同的颜色标出，分别由相应的专业部门承担，散落在总体架构图的不同位置，既相对独立又互相关联。总体方案架构以电力网架为物质基础、信息系统为支撑平台、业务运转为高级应用，三个层次相互依托、依次递进。通过建立完整的标准制度体系，保证网架基础、信息支撑和业务开展三个层级内部以及三层之间的畅通和高效运转，通过技术进步和管理提升两条主线，最终在天津全市域、全电压等级实施“世界一流城市电网”建设，实现地域和电网全覆盖。

图3“世界一流城市电网”总体方案架构

（三）落实三年行动计划，强化过程管控

按照最终全面建成世界一流城市电网的目标，将九个建设模块具体细分为1300个项目，每个项目都明确责任单位、建设目标、投产年限和投资估算，分别对应2014年-2016三年目标要求，构成三年行动计划表（见图4）。针对每个项目详细制定节点进度，设定10225个节点，其中2014年、2015年和2016年完成节点分别为3576、3725和2924个，全部纳入监督考核体系和运监中心实时监控。以项目节点为最小管控单元，每周统计完成情况，每月进行看板统计，随时掌控建设进度，及时解决存在问题，确保计划落地。

图4世界一流城市电网2014年建设进度安排

在项目节点把控过程中，天津公司运用资产管理统筹