医院改建项目市场分析.pdfVIP

第一章项目建设背景及必要性

1.1项目建设背景

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步

的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。截止

2019年底，全国60岁及以上老人约有2.54亿人，占总人口

比重的18.1%。由于社会经济的快速发展，人民生活水平不

断提高，老年人有着更好的养老条件。同时，由于现代医

学水平的进步，老年人的平均寿命有了很大的提高，老年

人口比例不断上升。伴随老龄人口的快速增长，养老尤其

是健康养老问题备受社会的关注。为积极应对人口老龄化，

国家出台了《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的

意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规

划》等一系列指导性文件，总结推广好的经验和做法，发

挥辐射带动作用，引导鼓励各地深入推进医养结合工作，

建立完善医养结合政策体系，吸引更多社会力量积极参与

医养结合，不断提高医养结合服务能力和水平，更好满足

老年人健康养老服务需求。

近年来，*市紧紧围绕养老服务发展目标，探索建立居

家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合“三位一

体”养老服务体系，逐步形成医中有养、养中有医、养医

合作、家庭签约为主的医养结合服务模式，进一步满足了

老年人健康养老需求。为贯彻落实国家、省有关医养结合

政策、精神，进一步推进医疗卫生与养老服务相结合，满

足群众日益增长的健康养老需求，晋城市先后出台了《晋

城市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《晋

城市人民政府关于支持社会力量发展养老服务业的实施意

见》《晋城市居家和社区养老服务改革试点工作方案》

《晋城市养老福利事业财政资金扶持办法》等一系列文件，

指出以优化医养结合机构审批登记流程，为社会力量举办

医养结合机构提供政策支持，充分利用已有的医疗卫生和

养老机构场地、人员、设备，切实发挥现有资源、政策、

项目优势，全力推进医养结合，努力建立以居家为基础、

社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合的养老服

务体系，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊

治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城

乡的健康服务。

2019年底全市各类住养性养老机构已有74所，其中公

办45所，民办29所。全市养老床位达15990张（不含医养

结合床位），其中养老床位中老年日间照料中心床位数约

8000张，机构养老床位数7424张。每千名老年人拥有床位

数量42张，全市养老机构中护理床位约890张，占养老机

构总床位数的12%，护理型床位紧缺。综上，为贯彻落实

国家医养结合政策，满足健康养老服务需求、加快当地社

会养老服务体系建设，晋城市阳太控股集团有限公司提出

晋城阳太仁爱医院改建项目。项目位于瑜园老年公寓项目

内，主要服务老年公寓内老人。项目建设融合了现代医护技术

与养老服务，即有利于满足老年人多层次、多样化的健康养老

服务需求，还能够优化资源配置，盘活现有健康和养老服

务资源，建成后将成为晋城市创新养老模式的一面旗帜，

是当地发展中国特色养老事业的必然选择。

1.2项目建设的必要性

1.2.1项目建设是构建和谐社会的需要

老龄化作为人口年龄结构的变化，对经济社会的可持

续发展带来了新的挑战。在不断城市化、经济增长、家庭

结构变化和生活模式变化的背景下，人口老龄化因素进一

步成为影响社会和谐的重要因素。如果老龄化问题解决不

好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民

族的优良传统，项目建成后将为当地老年人提供一个“老有

所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场

所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为

他们提供必需的健康服务，有利于稳定社会秩序，有效地

弥补了社会保障制度的不足，这必然对构建和谐社会起到

积极的促进作用。

1.2.2项目建设是经济发展后的必然需要

社会福利是社会经济开展过程中的稳定剂，也是社会

经济不断提升的激活剂。对于社会成员来说，社会福利体

系不仅提供了根本生存保障，而且还不断提高生活质量，

推动社会经济和谐开展。综上所述，项目建设符合国家关

于加强社会福利事业建设的投资方向，是区域社会经济和

民政建设发展的需求，对构建和谐社会，满足老年群众的

需求有重大的现实意义，是改善社会保障事业设施条件，

完善社会保障服务功能的需求。该项目的建设是完全必要

的。

综上所述，该项目的建设是非常必要的。

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