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(残疾人)职业康复和就业公约

一、基本原则

1.尊重残疾人的人格尊严和合法权益，促进残疾人全面参与社会生活。

2.坚持政府主导、社会参与、市场运作，构建残疾人职业康复和就业服务体系。

3.注重残疾人职业素质提高，发挥残疾人特长，实现残疾人平等就业。

4.落实法律法规，保障残疾人享有平等就业权利，消除就业歧视。

二、职业康复

1.残疾人职业康复是指通过各种措施，帮助残疾人恢复或提高职业能力，实现稳定就业。

2.残疾人职业康复内容包括：职业评估、职业咨询、职业培训、职业指导等。

3.残疾人职业康复机构应具备专业资格，为残疾人提供个性化、全方位的职业康复服务。

4.政府鼓励和支持社会各界参与残疾人职业康复工作，共同构建多元化、多层次的职业康复服务体系。

三、就业保障

1.残疾人就业保障是指为残疾人创造就业条件，确保他们享有平等就业机会。

2.政府应制定残疾人就业政策，鼓励和支持残疾人参加各类就业岗位。

3.公共就业服务机构应设立残疾人就业服务窗口，提供免费就业信息服务。

4.企业、事业单位、社会团体等用人单位应遵循平等、自愿、协商的原则，安排残疾人就业。

四、优惠政策

1.政府对安排残疾人就业的企业、事业单位、社会团体等给予税收减免等优惠政策。

2.对自主创业的残疾人，政府提供创业培训、贷款贴息、场地安排等支持。

3.残疾人从事个体经营符合条件的，可享受国家有关优惠政策。

五、法律责任

1.违反本公约规定，侵犯残疾人就业权利的，残疾人可以向有关部门投诉、举报。

2.有关部门应依法查处违反本公约的行为，维护残疾人合法权益。

3.残疾人就业服务机构未履行职责的，残疾人可以向上级主管部门投诉、举报。

4.政府、企业、事业单位、社会团体等不履行本公约规定的义务，应承担相应法律责任。

六、组织实施

1.各级政府应将残疾人职业康复和就业工作纳入国民经济和社会发展规划，加大投入。

2.各级残疾人联合会应协助政府做好残疾人职业康复和就业工作。

3.政府、企业、事业单位、社会团体等应定期报告残疾人职业康复和就业情况。

4.政府应加强残疾人职业教育和培训，提高残疾人职业素质和就业能力。

通过残疾人职业康复和就业公约的实施，我国残疾人就业形势将得到明显改善，残疾人权益得到更好保障，共同构建和谐社会。

重点和难点解析

一、残疾人职业康复

1.个性化服务：残疾人职业康复应注重个性化服务，根据残疾人的具体情况和需求，制定合适的职业康复计划。这需要专业的职业评估、咨询和指导，以确保康复方案的有效性和实用性。

2.职业培训：残疾人职业培训是提高残疾人职业能力的重要手段。培训内容应涵盖职业技能培训、职业适应性培训、社会适应能力培训等方面，以提升残疾人的就业竞争力。

3.职业指导：残疾人职业指导工作旨在帮助残疾人了解就业市场，提供职业信息，指导他们进行职业选择和职业规划，以实现稳定就业。

4.社会参与：残疾人职业康复不仅包括职业技能的提升，还应注重残疾人的社会参与能力的培养，帮助他们更好地融入社会，实现自我价值。

二、就业保障

1.政策支持：政府应制定一系列有利于残疾人就业的政策，如税收减免、岗位补贴、社会保险补贴等，以鼓励和支持用人单位雇佣残疾人。

2.平等就业机会：残疾人应享有平等的就业机会，不得因残疾而被歧视或排除在就业市场之外。用人单位应消除就业场所的无障碍设施、工作环境等方面的障碍，为残疾人提供平等的就业条件。

3.跟踪支持：对于已就业的残疾人，政府和社会应提供持续的支持和跟踪服务，如职业培训、心理咨询、法律援助等，以保障他们能够在就业岗位上稳定发展。

三、优惠政策

1.税收减免：对于安排残疾人就业的企业、事业单位、社会团体等，政府应给予税收减免等优惠政策，以降低他们的运营成本，鼓励他们更多地雇佣残疾人。

2.创业支持：对于自主创业的残疾人，政府应提供创业培训、贷款贴息、场地安排等支持，以帮助他们顺利创业，实现自我价值。

3.社会保障：残疾人从事个体经营符合条件的，应享受国家有关优惠政策，如社会保险补贴、医疗保健等，以保障他们的基本生活需求。

四、法律责任

1.投诉举报机制：残疾人应有一个有效的投诉举报机制，以便他们在遭受就业歧视或其他违法行为时，能够及时得到法律援助和保护。

2.法律责任追究：对于违反残疾人就业法律法规的行为，应依法追究相关单位和个人的法律责任，以维护残疾人的合法权益。

3.监督评估：政府应定期对残疾人就业政策进行监督评估，以确保政策的有效性和实施力度，保障残疾人的就业权益。

重点和难点解析

一、残疾人职业康复

个性化服务的重要性在于，它能够确保残疾人职业康复计划真正符合他们的需求。专业的职业评估、咨询和指导是实现这一目标的关键。通过这些服务，康复专家可以识别残疾人的能