2020年东丽区金钟街欢坨村高标准农田建设项目.doc

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2020年东丽区金钟街欢坨村高标准农田建设项目

绩效评价报告

天津丞明会计师事务所（普通合伙）

2022年8月

目录

TOC\o1-3\h\u8747摘要 1

11448一、基本情况 6

15456（一）项目概况 6

135491.项目背景 6

298022.主要内容及实施情况 7

70313.资金投入和使用情况 8

4849（二）项目绩效目标 9

20245二、绩效评价工作开展情况 9

14754（一）绩效评价目的、对象和范围 9

186861.绩效评价目的 9

271572.绩效评价目的对象 10

94033.绩效评价范围 10

14519（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法与标准 11

61251.绩效评价原则 11

133122.绩效评价指标体系 12

207593.绩效评价方法与标准 17

2701（三）绩效评价工作过程 18

158471.评价工作准备阶段 18

37952.评价工作实施阶段 18

31890三、综合评价情况及评价结论 19

28028四、绩效评价指标分析 20

6460（一）项目决策情况 20

214301.项目立项 20

326492.绩效目标 23

279023.资金投入 24

2501（二）项目过程情况 25

72071.资金管理 25

87812.组织实施 30

12715（三）项目产出情况 31

207521.产出数量 31

126892.产出质量 32

77903.产出时效 32

34324.产出成本 33

15805（四）项目效益情况 34

69451.社会效益 34

177212.经济效益 34

6107该指标得分为5分。 34

97683.可持续性 35

158294.满意度 35

28543五、存在的问题 36

28450（一）项目款支付不及时 36

30281（二）项目实际完成工程与计划产出存在差距 36

17110六、有关建议 36

6808（一）工项目款应及时支付 36

28868（二）做好项目前期工作 37

21720七、其他需要说明的问题 37

14343附件：2020年东丽区金钟街欢坨村高标准农田建设项目指标体系及评分表 37

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摘要

一、项目概况

为保障国家粮食安全，全面改善农业生产条件，以“旱涝保收，稳产高产，节水高效”为建设目标，以加强农田水利基础设施建设为重点，国家财政部自1988年在全国范围内启动实施了农业综合开发土地治理中低产田改造项目和高标准农田建设项目。为贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话精神，根据我市农田建设工作总体安排，启动2020年东丽区金钟街欢坨村高标准农田建设项目。

该项目位于东丽区金钟街欢坨村区域，开发治理耕地面积4500亩。项目区范围为北至金钟河、西南至东减河、东至308省道，共涉欢坨村1个村庄。项目区渠道总长度为6.235km，渠道淤积半米以上，急需清游治理；田间生产道路4.261km，部分路段路面破损严重，坑洼不平，剩余路段仍为土路，影响农业生产和交通运输。因此，有必要对渠道进行清淤整治，对道路进行更新改造。该项目总投资1123.19万元，实际支出943.70万元，预算执行率88%。

二、评价工作开展情况

评价组自2022年8月承接本项目后，通过前期调研、评价思路定位和所内方案评审等关键环节，形成本次绩效评价关注点：一是根据预算批复内容，考察项目单位年度实施工作是否与预算批复一致；二是根据资金支出明细，考察该项目资金支出是否符合预算批复的范围；三是根据项目单位实际支出额度与预算批复额度对比，考察项目单位对该项目资金控制情况及预算编制情况。评价组围绕项目评价关注重点，以实施效果为导向设计本项目绩效评价指标体系，通过文献阅读、专家访谈、实地调研和公众评判等方法开展调研。期间，访谈项目主管部门，了解建设项目背景、预算编制的依据、资金使用效果；收集项目资料及财务数据，分析预算及支出的合理性；查看项目建设记录、抽查部分凭证等材料，了解实际管理情况。在此基础上，按照指标体系对相关数据信息进行汇总分析，形成该项目绩效评价报告。

三、绩效分析

本项目决策依据较规范，政策落实到位，项目管理流程基本合规，资金使用流程规范，项目产出目标基本完成，项目效益落实较好，资金支付及项目进度方面还需要进一步提升。

四、经验与问题

（一）主要经验及做法

为保障国家粮食安全，全面改善农业生产条件，以“旱涝保收，稳产高产，节水高效”为建设