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关于推进清廉民营企业建设的调研与思考

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时指出：“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”民营经济是我国国民经济的重要基础。截至2024年3月，我国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。**推进清廉民营企业建设，有利于开创民营经济高质量发展的新局面；有利于构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；有利于进一步为民营企业打造适宜发展的市场环境，为企业发展营造出正外部性的市场氛围；有利于在企业文化建设上，清廉文化深入人心，整体廉洁程度明显提升，为凝心聚力建设新时代壮美**作出民营企业应有的贡献。

一、充分认识推进清廉民营企业建设的重要意义

（一）推动清廉民营企业建设是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。改革开放以来，民营企业飞速发展，在推动我国完善社会主义市场经济体制的过程中有着不可替代的作用，是中国式现代化建设的重要力量。2023年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的发布，再次肯定了民营经济的重要地位和重要贡献，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营企业健康持续发展的殷切希望。开展清廉民营企业建设工作，是深入贯彻落实习近平总书记关于促进民营经济发展重要论述的具体实践，是推进清廉**建设的重要内容，是民营企业行稳致远的根本保证，是推动民营经济高质量发展的重要抓手，也是建设新时代壮美**的必然要求。

（二）推动清廉民营企业建设是构建“亲”“清”新型政商关系的基本保障。良好的政商关系，既有利于规范政府管理部门在市场经济中的权力边界，更好发挥政府的引导作用，又有利于民营企业遵循经济规律健康发展。对于如何构建“亲”“清”新型政商关系，习近平总书记强调：“各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”推进**清廉民营企业建设，营造尊廉、崇廉、倡廉、守廉、敬廉的深厚氛围，培育清廉企业文化，有利于使清廉之风贯穿企业生产经营发展全过程，推动**民营经济高质量发展。在推进清廉民营企业建设过程中，构建“亲”“清”政商关系是维护政商交往和市场秩序的长效机制，有利于营造市场化、便民化、阳光化的营商环境，突出经济主体的市场地位，强化政府公共服务提供者的职能身份，进一步厘清政府在企业发展中扮演的角色定位。

（三）推动清廉民营企业建设是促进民营经济高质量发展的重要抓手。习近平总书记针对民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信中强调：“改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。”民营企业是民营经济的重要组成部分，民营企业发展质量直接影响民营经济高质量发展成效。截至2024年2月20日，**共有民营企业101.9万户，为**社会经济发展作出巨大贡献。推动民营企业群体开展清廉民营企业建设，是一项复杂且艰巨的任务。推动清廉民企建设有助于了解民营企业的具体需求，了解民营企业的基本情况和在生产经营中遇到的困难和问题，有利于政府部门为提升服务民营企业的质量提供基本方向，为促进民营企业高质量发展再添新引擎。

二、推进清廉民营企业建设的具体实践

（一）强化顶层设计，推进清廉民营企业建设。清廉民营企业建设是清廉**建设的重要单元。**先后印发的《关于全面深化清廉**建设的意见》《关于推进清廉民营企业建设的实施方案》，从加强和改进民营企业党建工作、引导民营企业依法经营、健全诚信约束机制、加强廉洁企业文化建设等方面，指导推动清廉民营企业建设。

（二）以党建引领清廉民营企业建设。成立各类非公企业党组织。强化党建引领的基本前提是成立各类非公企业党组织，发挥党组织在民营企业中思想引领、监督、宣传和党员先锋模范作用，加强民营企业党建学习教育，引导民营企业将清廉民营企业建设作为企业党建的一项重要内容，使企业家们更好地把清廉教育融入企业日常管理中，把廉洁文化融入岗位职责。指导民营企业党组织设立党员廉洁示范岗，形成崇尚清廉的企业文化，用党建的廉政工作助推企业管