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企业科研项目经费管理的研究及对策

随着竞争的加剧，企业为了抓住发展机遇，不断提高自身的核心竞争力，高

度重视科研工作，组建成立研究开发小组，以项目管理的形式加大对新技术新工

艺的研究开发。由于企业与科研院所、中央企业执行不同的会计制度，归集管理

有所不同，甄别差异，制定适合企业管理的研究开发管理要求。优化资源配置，

对科研活动、科研人员进行规范管理，提高企业的研发效率，对科研经费的管理

应贯穿研发项目的整个生命周期。

一、企业加强科研项目经费管理的重要意义

（一）挖掘科研人员潜能，提高科技成果转化

通过对科研项目经费进行管理，对研发活动计划进行规划，对研发费用归集

进行规范，在研发团队中增加财务助理人员，明确各自职责范围，将科研人员从

烦琐的事务性工作中脱离出来，让科研人员把更多的时间和精力投入到研究开发

工作中，激发科研人员的潜能，使其工作积极性得以充分发挥，从而提高科研效

率，促进科技成果转化。

（二）规范管理，降低财务风险

科研经费管理不仅受政策法规、经费配置、监管问责等方面的约束，而且不

同的科技项目有不同的经费管理办法，对预算编制、经费使用、财务验收等有相

对应的详细规定。充分了解政策及管理办法，对通用性的要求进行统一规范，对

特定性进行特别规范，通过制度建设、过程管理、成本核算、项目监督和激励约

束相结合，提高预算编制的相符性，任务的相关性以及经费使用的合理性，避免

科研项目经费使用过程中出现混乱的情况，增强风险意识，规避财务风险。

二、企业科研项目经费管理中存在的问题

（一）科研项目预算编制无财务参与，审核论证不充分

研发项目团队成员基本是由技术人员组成，技术工程师作为团队负责人负责

组织编制预算，因财务未参与预算编制，科研团队与财务部门沟通不够，项目团

队凭以往经验及课题研究目标自行编制，注重调研讨论及过程论证，而缺乏科研

经费预算管理方面的经验，对科研经费的归集原则、经费分类、间接费用的分摊

方式、管理要求了解不充分，测算依据不全面，导致项目预算不能全面真实地反

映课题经费的支出。直接费用中材料、设备等的预算在规格型号、供应商等方面

过于细化，缺乏专业人员指导，实际科研项目经费使用时发现很多不合理之处，

预算调整时有发生。预算调整审批流程又过于复杂，增加了科研项目经费管理的

难度，大大降低了科研人员项目申报的积极性。

（二）经费管理不明确，缺乏符合企业科研项目管理的制度指导

国家对科研支持力度不断加大，陆续修订和完善了科研经费管理制度，补充

出台了一些管理办法，但是没有专门针对适用不同会计准则的企业或单位的经费

管理制度，因为没有明确的使用标准和办法，也没有限制支出的范围，导致企业

在经费使用过程中支出不及时，支出的经济事项与科研项目的任务关联性不清晰，

原始凭证及相关资料不完整，间接费用无归集原则，会议费无标准及限额等情况

发生。财务部门日常工作中更侧重于直接费用入账手续是否完备、原始票据是否

真实合法、差旅支出是否超支等，对业务前端关联性文件无要求，项目变更时经

费预算未有相应调整，造成经费使用不符合实际。

（三）科研项目经费管理粗放，缺乏过程监督管理

科研项目研发周期较长，基本在一年以上，项目立项后会根据成果目标做研

发周期内的计划书，然后再分解到年度、半年度，在分解的过程中往往会出现科

研项目经费与实际情况不匹配的情况，在后续归集中发现经费使用与预算相脱节。

在科研经费管理中未对科研项目的自筹和专项经费分开核算，科研经费归集时混

在一起，后期整改工作较多；也未按照预算分类设立明细科目，而是按照日常使

用科目记账，项目验收时需补充大量相关性说明。科研项目研发周期内，研发技

术团队不清楚科研经费使用进度，财务人员不了解科研项目进程，出现研发进展

应该使用的经费尚未支付或者出现成本控制不力超额使用、已使用的经费未及时

归集等情况，导致经费归集与科研任务进度不匹配，缺少沟通交流，无项目进度

监督审核，缺乏定期对项目的汇报，不能及时修正改善。

（四）项目进度与目标脱节，缺乏有效激励机制

企业承担科研项目，组建科研团队，从现有技术团队中选拔业务骨干，因为

科研人员原本承担了企业的技术任务，对于科研项目的承接不仅需要不断提升学

术能力，取得关键核心技术的突破，还要提高项目的实施能力，现有的激励机制

以论文发表、取得实用新型或发明专利作为评价标准，虽然有一定的奖励效果，

但对科研过程中取得的进展，出现的关键事件没有得以体现，分配有失公允，很

难调动大多数人员的科研积极性，使得科研精力投入不足，科研进度缓慢，甚至

严