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2023索道应急预案

contents目录引言索道应急预案编制依据索道应急组织及职责索道应急预案体系索道应急处置程序索道应急保障措施索道应急预案的培训和演练索道应急预案的评审与更新

01引言

索道应急预案旨在应对索道运行过程中可能出现的突发事件，确保游客和工作人员的生命安全和设备稳定运行。在当前旅游业快速发展的背景下，索道作为重要的旅游基础设施之一，其安全问题备受关注。为了有效应对索道运行过程中可能出现的突发事件，保障游客和工作人员的生命安全，需要制定一套完善的索道应急预案。目的和背景

索道应急预案是指针对索道运行过程中可能发生的突发事件而制定的预警、响应和处置方案。索道应急预案的核心是“预防为主，常备不懈”，即在突发事件发生前，通过完善的预警机制和准备工作，尽可能避免事件的发生或减少事件的影响。索道应急预案需要与当地政府、旅游部门、救援机构等相关部门建立联动机制，共同应对突发事件。突发事件包括但不限于以下情况：设备故障、自然灾害、人为破坏、恐怖袭击等。定义和概念

02索道应急预案编制依据

相关法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全法》《旅游法》

《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区安全管理规定》《旅游突发事件应急预案编制指南》行业标准规范

企业规章制度《企业安全管理制度》《企业应急预案编制指南》《索道运营企业安全生产标准化评定标准》

03索道应急组织及职责

负责总体指挥和决策，制定应急预案和实施方案，组织协调各应急组织和资源。应急指挥部根据事故类型和现场需要，设立现场指挥、抢险救援、医疗救护、物资保障、通讯联络、善后处理等应急工作组，负责具体实施应急处置工作。应急工作组应急组织构成

应急指挥部：负责统一组织、协调、指挥和监督应急处置工作，确保现场应急工作的有序进行。现场指挥组：负责掌握现场情况，制定现场处置方案并组织实施，及时向应急指挥部报告现场情况。抢险救援组：负责组织专业力量进行抢险救援，控制事故扩大，降低事故损失。医疗救护组：负责组织医疗资源和力量对受伤人员进行救治，确保受伤人员及时得到有效治疗。物资保障组：负责组织协调应急物资的采购、储备和调配，确保应急处置工作的物资保障。通讯联络组：负责应急处置过程中的通讯联络和信息传递，确保各组织和部门之间的信息畅通。善后处理组：负责处理事故的后期工作，包括事故原因调查、责任认定、损失评估和保险理赔等。各组织职责

建立应急联络机制，明确各级应急组织和人员联系方式，确保信息畅通和协调有序。在紧急情况下，可启动紧急联络机制，包括紧急联系电话、短信、邮件等多种方式，确保应急处置工作的及时性和有效性。应急联络机制

04索道应急预案体系

包括缆车索道、悬挂式索道、滑雪索道等应急预案分类根据索道类型包括自然灾害类、设备故障类、公共卫生类等根据危险因素包括国家层面、省级层面、市级层面等根据地域范围

各级预案内容明确应急组织、通讯联络、政策法规等方面的要求国家预案省级预案市级预案现场预案根据国家预案要求，结合本省情况，制定省级预案根据上级预案要求，结合本市情况，制定市级预案根据实际情况，制定现场应急处置方案

预案衔接与协调确保各级预案之间的协调性和一致性上下级预案衔接确保同级预案之间的协调配合，形成有效的联动机制同级预案协调加强跨部门之间的沟通协调，确保预案之间的衔接与配合跨部门预案协调加强跨区域之间的沟通协调，确保预案之间的衔接与配合跨区域预案协调

05索道应急处置程序

信息报告程序事故发生后，现场人员应立即报告给安全管理人员。安全管理人员核实情况后，立即报告给索道公司负责人。索道公司负责人根据情况，决定是否启动应急预案。

根据事故性质和程度，索道公司负责人决定是否启动应急预案。启动应急预案后，相关人员立即赶赴现场，展开应急处置工作。决策程序

现场处置程序现场人员应迅速疏散乘客，并安抚其情绪。安全管理人员应协同相关部门对事故进行初步分析。根据现场情况，相关人员应采取必要的措施，防止事故扩大。

对事故进行全面调查和分析，总结经验教训。对相关人员进行奖惩，并加强培训教育。对索道设备进行检查和维护，确保设备安全可靠。后期处置程序

06索道应急保障措施

应急组织建立完善的应急组织体系，包括应急指挥部、应急工作组、技术支持团队等，负责统筹协调应急工作。培训与演练对应急人员进行专业技能培训，提高应急处置能力；定期组织演练，熟悉应急响应流程，提高协同作战能力。人力资源保障

储备物资储备足够的应急物资，包括救援设备、防护用品、通讯器材等，确保应急时能够及时投入使用。调配资源根据需要协调政府、企业等各方资源，调配专业的设备和技术支持，确保应急工作的顺利进行。物资设备保障

建立应急专项资金储备，用于应对突发事件，确保应急工作的持续开展。应急资金储备对应急资金的使用进行严格监管，确保资金使用的