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低碳经济与安徽经济发展模式转变的研究

盛长奇

一、引言

在气候问题备受关注的国际大背景下，从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”，世界各国都

在为解决气候问题而努力，低碳经济的概念应运而生。随着全球人口和经济规模的不断增

长，能源使用带来的环境问题越来越严重，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气

中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化对人类生存和发展带来的挑战也越来越大。据预

测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8摄氏度．从而给全球环境带来潜在

的重大影响。同时，由于地球化石能源资源有限，随着消费量的剧增，全球能源形势日趋严

峻。从世界能源储量看，在现有技术经济水平和开采强度下，煤炭可以用200多年，石油可

以用40多年，储量有限。即使有新的能源储量被发现，人类使用化石能源的经济成本也将

越来越高。人类开采使用化石能源的速度呈现递增趋势．1985-2005年．世界石油需求的年

均增长率约为1.7%。据预测，未来20年内，世界石油消费将以近2%的速度增长，高于过去

20年的平均增长水平。全球各经济区域中，亚太地区需求增长最快，供需矛盾突出。我国

化石能源资源在世界已探明储量中，石油仅占2.7%，天然气0.9%．煤炭15%．呈现”缺

油、少气、多煤”的状况，但其产量占世界总产量的比例却分别高达4.2%、1.5%和33.5%。

我国自1993年起成为石油净进口国，目前．我国原油消费量以年均‘5.77%的速度增加，而

同期国内原油供应增速仅为1.67%，供需缺口逐年拉大，对石油进口的依赖度已高达

50%．严重威胁着我国的能源安全。

基于上述因素，低碳经济越来越受到国际社会及国内的重视，发展低碳经济已经到了刻不容

缓的时刻了。

二、低碳经济的内涵

英国政府在2003年的能源白皮书《我们能源之未来：创建低碳经济》中，首次提出了“低

碳经济”(lowcarbone_．conomy)的概念。该白皮书从英国对进口能源高度依赖和作为京

都议定书缔约国有义务降低温室气体排放的实际需要出发，着眼于降低对化石能源依赖和控

制温室气体排放，提出了英国到2020年C02排放量在1990年水平上减少20%．到2050年

减少60%．以建立低碳经济社会的目标。白皮书要求通过提高资源的生产率，以更少的污染

获取更多的经济产出。

庄贵阳是我国较早研究低碳经济的学者，他认为，“低碳经济”是指依靠技术创新和政策措

施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式．从而减缓气候变化。

低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是

减缓气候变化和促进人类的可持续发展。付允等认为低碳经济是一种绿色经济发展模式，以

低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）为基础，以低碳发展为方

向．以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式。鲍健强等指

出，碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识，碳减排的国际履约协议孕育了低碳经

济，表面上看低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经济是经济

发展方式、能源消费方式．人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料

（能源）基础之上的现代工业文明转向生态经济和生态文明。刘细良强调现代意义上的低碳

经济是在人类社会发展过程中，人类自身对经济增长与福利改进、经济发展与环境保护关系

的一种理性权衡，是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知，是一种低能

耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济，是人类社会经

历原始文明、农业文明、工业文明之后的生态文明，是人类社会继工业革命、信息革命之后

的新能源革命。

笔者认为：低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，建立一种限制、减少温室气体排放的经

济发展模式，它的实质是提高能源效率和优化能源结构，目标在于减缓气候变化和促进人类

的可持续发展。

三、安徽发展低碳经济的必要性

（一）能源消费持续增加，清洁能源比重低

长期以来，安徽作为“能源输出”大省，为国家及其他省份经济发展提供重要保障，能源消

费较低。“九五”时期，安徽能源消费占全国能源消费的比重保持在3%以上，2000年达到

3.5%．“十五”时期，安徽能源消费占全国比重逐年降低．由2001年的3.6%下降为2005

年的2.9%。随着经济加速发展，能源消费总量不断扩大，2004年以来，安徽能源消费同比

增速维持在8%左右。

目前．安徽省能源消费中以煤化石为主，占能源消费量的85%左右。地热能尚未得