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1.规划对象

1.1规划背景

“十一五”是重庆“打基础、建平台、添后劲”的重要阶段，随着西部大开发战略逐步推进，重庆直辖效应日趋凸显，开县正面临着发展交通建设事业的空前良好局面。

为了深入贯彻党的十七大精神和市委三届三次全委会精神，全面落实科学发展观，加快建设内陆开放型经济，推动开县又好又快发展，形成了三大目标、五条原则、六个重点、五大环境，四大措施的完整系统，推动开县大开放、大发展。

站在新的起点，面对新的发展形势和要求，科学编制“十二五”综合交通运输发展规划，进一步理清思路目标，明确重点任务，落实行动举措，对于开县抢抓政策机遇，充分利用外部条件，促进综合交通运输体系发展具有重要意义。

1.2自然地理条件

地理位置：开县位于重庆市东北部，北邻城口，东邻巫溪、云阳，南接万州，西与四川省宣汉、开江两县接壤。

地形地貌：开县地貌由于受地壳强烈挤压和水系的不断浸蚀切割，形成境内山地、丘陵、平坝3种地貌类型、7个地貌单元。

1.3行政区域划分

开县下辖多个镇街、乡村。重点包括汉丰镇作为县城主城区，及其他中心镇街如赵家镇、白鹤镇等。

一个中心城区：汉丰主城区。

三条城镇主轴线：

汉丰—竹溪—临江城镇发展主轴（沿102省道）。

汉丰—白鹤—温泉城镇发展主轴（沿102省道）。

汉丰—赵家—长沙城镇发展主轴（沿202省道、万开高速路）

重要节点

汉丰主城区：开县的核心区域，集中了行政、商业、文化等主要功能。

赵家镇：一个重要的交通枢纽和物流节点。

白鹤镇：作为交通转换的重要节点。

临江镇：在城镇发展主轴线上，连接其他中心镇的关键位置。

1.4自然与环境资源

矿产资源：

煤炭：储量为1.2亿吨，主要产地包括和谦、南门、渠口等乡镇，年开采量约220万吨。

天然气：探明储量达2000亿立方米，属于国家级大气田，年采气量超过10亿立方米?。

非金属矿：包括石膏（储量1亿吨）、绿豆岩（储量1800万吨）、硅石（储量1000万吨）、石英砂岩（储量900万吨）、石灰岩（可用生产水泥的储量185.7万亿吨）、大理石（储量1200万立方米）等。

水资源：

主要河流包括东河、南河、浦里河，这些河流是小江的上源和主要支流，最终汇入长江?。

旅游资源：

主要景点有黄陵城古战场遗址、汉丰湖、杨柳关、大觉寺、南雅大佛、刘伯承元帅旧居、仙女洞、花仙峡、雪宝山国家森林公园等。

1.5社会经济状况

截至2010年，开县的三次产业结构比例（第一产业：第二产业：第三产业）为：

20.2:43.3:36.5。

重点产业：

能源工业：优化能源工业，特别是天然气开发利用。

建材工业：提升建材工业，推动区域基础设施建设。

食品工业：壮大食品工业，形成特色产业集群。

轻纺服装工业：逐步优化工业内部结构。

农业：重点发展柑橘、竹林、药材及家畜种植养殖基地。

工业园区：白鹤工业园区，占全县工业总产值的20%，为主要工业集聚区。

逐步形成以能源、绿色食品加工、建材、天然气化工为主体的新型工业体系。

1.6“十一五”发展成就

1.6.1基础设施建设

1）公路网络快速延伸：十一五期末，开县公路里程达到8294公里，其中高速公路18公里，二级公路325公里，三级公路148公里，四级公路3053公里，等外级公路4750公里。

2）公路站场稳步发展

十一五期末，开县公路里程达到8294公里，其中高速公路18公里，二级公路325公里，三级公路148公里，四级公路3053公里，等外级公路4750公里。

3）航道等级逐步提高

开县辖区内拥有支流航道由2005年的141公里增加到155公里。三峡工程按坝前175米正常蓄水位运行时，七级航道可由2005年的17公里增加为37公里。新增航道里程14公里。

4）港口能力不断增强

由原来的两个泊位增加到7个泊位，最大靠泊能力300吨级，年设计通过能力44万吨，另外有58座渡口。普通堆场11390平方米，采沙船59艘，起吊机8台，输送带762米。

1.6.2运输服务供给：

1）客运体系初步构建

2010年，开县完成旅客运输周转量90497万人公里。

2）现代物流格局逐渐成型

2010年，全年各种运输方式完成货物运输周转量130913万吨公里。拥有营运货车2963辆，吨位5580吨，从业人员1.2万人，运输公司或物流货运部19家。

3）装备规模逐步扩大

2010年末全县民用汽车拥有量达到28430辆。营运客车539辆，出租车150辆，营运货车2963辆，开县有各类船舶188艘

4）管理体制基本形成

开县的运输市场包括公路和水路两方面，公路方面主要由开县道路运输管理所负责，水运方面则由开县港航管理所负责管理。

1.7存在的主要问题

1）对外运输通道不健全，周边辐射能力低

开县无铁路线路，水运发展滞后，对外通道数量较少、分布不均，通行能力较小，与