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长三角区域标准《雷电防护装置检测部位及检
测点确认技术规范》(报批稿)
编制说明
一、项目背景
1.任务来源
长三角区域标准《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范》的制定任务来源于2022年12月上海市、江苏省、浙江省及安徽省市场监督管理局共同发布《2022年度第二批长三角区域统一地方标准制修订计划》(文件编号:2022-08)。该标准由江苏省防雷减灾协会牵头起草,旨在加强长三角区域雷电防护装置检测工作的标准化,支持区域经济一体化及市场监管的有效性,从而提升区域竞争力和整体经济效益。
2.制定背景
本标准,沿用已发布三年的江苏省地方标准DB32/T4049-2021《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范》。DB32/T4049-2021自2021年7月1日实施以来,已经在江苏省内指导了近147家单位、约2000名防雷检测技术人员的检测工作,有效地提升防雷检测人员的技术水平和操作能力。随着GB/T21431-2023《建筑物雷电防护装置检测技术规范》2024年7月1日实施,为了规范和统一长三角区域的防雷装置检测服务,便于长三角地区防雷检测市场的安全监管,急需对现有标准进行更新
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和修订,确保其内容与最新的防雷技术保持同步,更好地满足长三角区域对防雷检测服务和监管高效、统一和规范的要求。
目前,长三角区域已获得气象主管机构颁发的雷电防护装置检测资质公司的情况:
江苏省:拥有147家检测机构和96个分支机构,共有1385名从业人员。
上海市:拥有35家检测机构和27个分支机构,共有480名从业人员。
安徽省:拥有93家检测机构和31个分支机构,共有858名从业人员。
浙江省:拥有35家检测机构和66个分支机构,共有592名从业人员。
图1检测机构数量
目前,长三角区域内共有310家有资质的雷电防护装置检测机构,分支机构数量达到220个,从业人员总数达到3315人。
注:长三角区域内的防雷中介机构数量、从业人员数量的信息来源于全国防雷减灾综合管理服务平台,收录截止时间到2024年6月20日。
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图2从业人员数量
国内现行相关法律法规和政策导向:
《中华人民共和国气象法》:规定气象工作的基本方针和原则,强调气象防灾减灾的重要性。
《气象灾害防御条例》:明确气象灾害防御的责任主体和具体措施,要求相关部门和单位加强气象灾害防御工作。
《防雷减灾管理办法》:规定防雷装置的设计、施工、检测和维护等方面的具体要求,确保防雷减灾工作的规范化和标准化。
以上法律法规和政策强调防雷检测的重要性和必要性,要求检测机构遵循检测的法律法规和技术标准,确保检测结果的准确性和可靠性。
3.目的意义
目前防雷检测行业缺乏专门针对雷电防护装置检测部位及检测点明确规定的标准,在实际雷电防护装置检测操作过程中,
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不同检测机构对检测点的选取不一致。这些问题引起客户的不满和行业内的不良竞争。为满足长三角区域防雷检测行业和监管机构对规范化管理的紧迫要求,需要制定并发布本标准。
本标准规定了雷电防护装置检测部位及检测点确认的总体要求和确认原则、检测点来源、检测点数量计算、检测部位及检测点,完善此领域的检测标准,为其他省份制定相应检测标准提供重要参考。本标准的发布,提升行业监管的法规遵循性,推动防雷检测工作向专业化、精细化和标准化发展。
二、标准编制原则
(一)坚持实践性原则,注重标准的实用价值
本标准基于江苏省地标《雷电防护装置检测部位及检测点确认技术规范》DB32/T4049-2021试点运行的实践经验,按照长三角区域防雷相关法规要求,指导和规范区域内防雷检测中介机构的技术服务,具备可操作性。
(二)坚持一致性原则,注重标准的普遍适用
本标准编制以符合法律法规和相关标准为原则,与防雷行业同期编制的其他标准进行对比研究,保持部分的一致性。同时标准编制充分考虑各地区技术服务水平和实际需求,在长三角范围内具有普遍的适用性。
(三)坚持先进性原则,注重标准的适当超前和兼顾可行
本标准编制收集国内外防雷相关标准和服务管理规范,分析国内外同类技术标准的水平。本标准充分反映防雷业务发展趋势,
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兼顾先进性和可行性,有利于标准的应用和推广。
三、编制过程
(1)项目前期基础
在2022年6月至10月期间,基于前期的资料收集、整理以及申报立项的工作成果,江苏省气象局指派江苏省防雷减灾协会负责开展相关项目研究。编写组在此阶段集中力量对国内外关于雷电防护装置检测的
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