经验交流：打造大型国有企业党建穿透力系统 夯实大抓基层鲜明导向 .pdfVIP

经验交流:打造大型国有企业党建穿透力系统夯实大

抓基层鲜明导向

近年来，XX党委坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，坚持党

的一切工作到支部，始终重视基层、关心基层、支持基层，实现党建

资源和党建效能更强的融合、落实与穿透，打造“一竿子到底的穿

透力管理系统。

一、建强四大管控落实体系，全方位强化党建穿透力

建强政令畅通的责任体系，着力上下闻令而动的穿透。穿透式管

理，就是要打破管理和执行之间的壁垒，强化责任落实、责任传导，

摆沟通上的障碍、管理上的节和认识上的差异，让中央要求和基

层落实之间高度融合。党委通过充分发挥“公司党委一所属单位党委

一三级单位党委一四级党组织”的四级联动领导作用，建立横向拉通、

纵向联动、协同一致的党建工作机制，将党建引领作为穿起各项工作

“千条线”的“一根针，形成齐抓共管的党建格局，有力破解基层

党建责任落实层层衰减难题。党委坚持每季度召开党建领导小组例会、

每月召开党建领导小组办公室工作会议，以钉钉子精神压茬推进全面

从严治党工作，形成“层层负责、人人有责、各负其责、责任分明

的党建工作责任体系，进一步打破墙壁效应和组织壁垒，畅通从管理

到执行的各个环节，大幅提升了穿透式管理的质效。

建强优质高效的运转体系，着力党建全周期管理的穿透。党组织

机构是党建工作的基石，也是进行“穿透”的突破点。所有的“穿透”

必须以党组织机构为起点层层深入，这是“穿透式党建的框架。党

委抓好相关运转载体和平台，推动党组织全面覆盖、上下贯通，党员

隶属关系顺畅，让不同组织、不同身份的党员形成合力。搭建“党委

委员到支部平台，推动两级党委委员走向基层、沉在一线，实现

520个基层党支部联系全覆盖，使党建引领更加扁平化、接地气。搭

建“书记（委员）项目平台，紧盯490个“书记（委员）项目的

高质量运行，形成高质量党建引领高质量发展“书记抓、抓书记的

良好氛围，激活基层组织“神经末梢。

建强高效有力的协调体系，着力实现由“点到“面”的穿透。

穿透，就是不局限于事物的表面现象，对内部的、原始的、深层次的

问题进行逐层剖析。党建工作从深层来说是引导人、鼓舞人、塑造人

的工作。将这种落实与穿透体现在“突出民生难题一件接着一件办

上，持续攻坚啃硬。公司连续三年开展“我为群众办实事工作，实

现2021年奏响办实事“集结号”、2022年吹响办实事“冲锋号、2023

年鸣响办实事“追击号。两级党委牵头办结实事270件，所属520

个党支部为身边群众办结实事1000多件。通过强大的协调组织能力、

统筹安排能力，让党建引领、服务民生真正穿透一线。

建强规范严谨的标准体系，着力高标准高质量的穿透。党组织标

准化建设的目的是把基层繁杂的工作简化为管根本、可考量的指标体

系，形成可指导工作实践的具体规律。充分利用党建标准化体系，实

现党建工作质量自上而下、从局部到全面的穿透。公司连续两年刊发

《党建工作良好实践》，向基层推广党建工作典型案例、党建工作模

板和政策指导；实现党建档案全部规范归档、党建档案云盘存储共享

和纸质可视化呈现；实现党建制度全部应建尽建，搭建两级党群工作

制度管理体系；实现政策指导全部应出尽出，编制《党建工作百问》

《党风廉政建设工作手册》《党建重要政策汇编》《巡视巡察发现问题

错题本》；注重送服务到基层，覆盖渤海、深圳、惠州、海南、上海、

湛江、京直7个区域，服务党务工作人员200余人次，回应基层热点

难点问题95个，获得基层职工群众广泛认可。

二、实现四方面穿透效果效能，确保党建力量有力有效

保证中央政策穿透基层。通过建立强大的党建穿透体系，党委全

面落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述及

本行业的重要指示批示精神，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批

示精神工作台账、督办台账，明确责任分工，形成工作闭环；坚持和

加强党对国有企业的全面领导，全面落实党建工作写入公司章程，充

分体现权责法定原则；进一步健全把党的领导贯穿公司治理全过程各

环节的制度保障，更新“三重一大”决策事项清单。下属各单位在“三

重一大”制度建设和执行方面优化提升事项113项，实现从“应建尽

建到“高质量建的转变。

保证思想学习穿透基层。通过建立强大的党建穿透力体系，全员

理论学习蔚然成风。打造“一牵引两依托”品牌促党建素养提升，以

课题