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我国及部分省市医药流通行业相关政策-完善医药物流社会化服务体系

中国药品流通领域有三个环节：药品批发环节、药品零售企业和医院门诊药房，其中，医院门诊药房作为特殊的、具有垄断地位的零售环节，占据了80%以上的药品零售市场份额。

我国医药流通行业相关政策

近些年来，为提高药品供应保障和药学服务水平，我国陆续发布了许多政策，如2023年8月国务院发布的《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》提出加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。

我国医药流通行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2022年1月 国家卫生健康委 “十四五”卫生健康标准化工作规划 规范药品供应使用管理，制定药学标准、药品应用编码标准、药品使用监测指南规范、药品临床综合评价指南规范和数据集标准。

2022年1月 国务院 “十四五”市场监管现代化规划 构建全国药品追溯协同平台，整合药品生产、流通、使用等环节追溯信息，从疫苗、血液制品、特殊药品等推开，逐步实现重点类别药品来源可溯、去向可追。

2022年5月 国务院办公厅 深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务 分类推进医疗器械唯一标识实施工作，深化唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。探索完善药品流通新业态新模式。

2022年12月 国务院办公厅 扩大内需战略规划纲要（2022－2035年） 扩大与人民生活密切相关的优质商品、医药产品和康复服务等进口。

2022年12月 国务院办公厅 “十四五”现代物流发展规划 完善医药物流社会化服务体系，培育壮大第三方医药物流企业。鼓励覆盖生产、流通、消费的医药供应链平台建设，健全全流程监测追溯体系，确保医药产品物流安全。

2023年2月 中共中央、国务院 质量强国建设纲要 加强农产品食品药品冷链物流设施建设，完善信息化追溯体系，实现重点类别产品全过程可追溯。

2023年3月 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见 提高药品供应保障和药学服务水平。

2023年8月 国务院 国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见 加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。

部分省市医药流通行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动医药流通行业的发展，比如江西省发布的《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）》提出提升现代医药流通服务水平，加快发展现代医药物流，推动药品流通供应链各环节数字化、智能化应用。推动药品冷链物流规范发展，探索建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、物流配送于一体的中药材仓储物流基地。

部分省市医药流通行业相关政策

省份 发布时间 政策名称 主要内容

江西省 2023年7月 江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年） 提升现代医药流通服务水平，加快发展现代医药物流，推动药品流通供应链各环节数字化、智能化应用。推动药品冷链物流规范发展，探索建设集加工、包装、仓储、质量检验、追溯管理、物流配送于一体的中药材仓储物流基地。

北京市 2023年5月 北京市遏制微生物耐药实施方案（2022-2025年） 严格落实药品分类管理规定，市区两级负责药品监管部门加强对药品零售企业（含网络销售）、药品网络交易第三方平台凭处方销售抗微生物处方药物的监督检查，年度现场检查覆盖率100%。

河北省 2022年1月 河北省“十四五”冷链物流发展实施方案 推动医药生产、流通、物流企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院（室）等末端无缝衔接，鼓励发展多温共配、接力配送等模式，探索发展超低温配送。

黑龙江省 2022年1月 黑龙江省“十四五”药品安全及高质量发展规划 培育壮大具有竞争力的骨干药品现代物流企业，引导药品零售连锁企业规范发展，研究完善药品网络销售新模式监管机制，不断提升药品流通监管水平，推动药品流通企业高质量发展。

江苏省 2022年7月 江苏省冷链物流发展规划（2022－2030年） 依托南京、无锡、苏州、常州、泰州、连云港等生物医药产业集群，推进大型医药流通企业、第三方医药冷链物流企业建设医药物流中心，完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能。

云南省 2022年9月 云南省“十四五”中医药发展规划 建立完善中药材流通体系，建立种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售为一体的中药材流通体系。

广东省 2022年9月 广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案 支持医药生产流通企业建设医药物流中心，完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能。