2024高考政治热点精选(五).docVIP

“十二五〞时期〔二一一年至二一五年〕，是上海加快推进“四个率先〞、加快建设“四个中心〞的重要时期，是上海深化改革扩大开放、加快转变经济开展方式的关键时期。科学制定上海“十二五〞规划，对于上海抓住和用好我国开展的重要战略机遇期，在新的起点上推动科学开展，到二二年根本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。

一、率先转变经济开展方式，推动“四个中心〞和社会主义现代化国际大都市建设取得决定性进展

〔1〕“十一五〞时期上海经济社会开展取得巨大成就。“十一五〞时期是上海开展极不寻常、极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，上海在党中央、国务院的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧抓住开展这个党执政兴国的第一要务，积极应对国际金融危机冲击和自身开展转型的挑战，把举办上海世博会作为实现科学开展的重大契机，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快开展的主攻方向，把改善民生放在更加突出的位置，经济社会继续保持平稳健康协调开展，城乡居民生活持续改善；举办了一届成功、精彩、难忘的世博会，胜利完成国家交给上海的荣耀任务；“十一五〞规划确定的主要开展目标和任务胜利完成，“四个中心〞框架根本形成，效劳全国能力不断提高，国际影响力显著提升，谱写了改革开放和社会主义现代化国际大都市建设的新篇章。五年的奋斗和探索，成绩来之不易，世博理念、世博精神和世博经验是推动未来上海转型开展的珍贵财富。

〔2〕“十二五〞时期上海面临重大机遇和严峻挑战。上海开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济全球化深入开展，科技创新孕育新突破，我国国际经济地位快速上升，为上海转型开展带来新机遇。同时，国际金融危机影响深远，全球经济出现增速减缓，需求结构出现明显变化，对上海经济开展构成严峻挑战。我国经济社会开展长期向好的根本态势没有改变，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，长三角一体化进程加快，特别是国家进一步支持上海加快“四个中心〞建设的重大政策，为上海拓展了新的开展空间。上海智力资源较丰富、商务环境较标准、城市开放度较高及世博会后续效应释放，为转型开展提供了坚实根底。同时，必须清醒地看到，上海开展仍面临不少瓶颈制约和突出问题，资源环境约束趋紧，商务本钱攀升；传统增长模式不可持续，创新创业活力缺乏，城乡区域开展协调性有待增强；常住人口总量增长较快，人口老龄化加快，根本公共效劳和社会保障压力加大，收入分配差距较大，群体利益诉求日趋多样、协调难度增大，社会矛盾增加；体制机制瓶颈更加凸显，改革攻坚任务更加艰巨。必须增强机遇意识、忧患意识、创新意识，着力解决突出矛盾和问题，率先走出一条适合特大城市特点的科学开展新路。

〔3〕制定“十二五〞规划的指导思想和根本要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，积极适应国内外形势新变化、顺应人民群众过上更好生活新期待，紧紧围绕建设“四个中心〞和社会主义现代化国际大都市的总体目标，坚持科学开展、推进“四个率先〞，以深化改革扩大开放为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，充分发挥上海世博会的后续效应和浦东新区先行先试的带动作用，创新驱动、转型开展，努力争当全国推动科学开展、促进社会和谐的排头兵。

坚持科学开展，率先转变经济开展方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，是中央对上海的明确要求和殷切期望，也是上海义不容辞的责任和义务。继续保持上海开展良好势头，解决前进中面临的问题和困难，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持开展这个硬道理，坚持以人为本、全面协调可持续开展，把“四个率先〞作为上海贯彻落实科学开展观的战略举措，力争在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各方面走在全国前列。创新驱动、转型开展，是上海在更高起点上推动科学开展的必由之路。要把创新贯穿于上海经济社会开展各个环节和全过程，着力推进制度创新、科技创新、管理创新、文化创新，充分发挥科技第一生产力作用，切实增强自主创新能力，使科技进步和创新成为上海转型开展的重要支撑；要全面贯彻人才是第一资源的要求，坚持人力资源优先开发和教育优先开展，壮大创新创业人才队伍，使城市转型开展真正建立在人力资源优势充分发挥、创新创业活力竞相迸发的根底上；要切实摆脱习惯思维束缚，不背过去成绩包袱，更新开展理念，实现体制机制、领导方式和工作方法的重大转变，坚决不移调结构、促转型，更加注重开展质量和效益，着力提高开展的全面性、协调性和可持续性。根本要求是：

必须深入推进改革开放。把改革开放作为转型开展的强大动力，高举浦东开发开放旗帜，以开放促开展、促改革、促创新，深入推进重点领域和关键环节的改革，加快建立有利于