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工作前HSE风险分析管理规范

安全经验分享工作和生活中常见的不安全行为

交流目的§学习如何掌握工作前HSE分析方法，并运用到工作实践中去。§通过互动交流，回顾LEC法的应用方法。

交流内容?工作现场常见的危害（隐患）?基本知识（定义、作用、范围）?工作程序（审查、实施、许可、沟通、监控、总结和改进）?练习

工作现场常见的危害(隐患)8-1高处作业未系安全带人站在吊物上5

工作现场常见的危害(隐患)8-2不安全作业场所6

工作现场常见的危害(隐患)8-3电机泵连轴器无防护罩操作台不符合安全要求7

工作现场常见的危害(隐患)8-4停等作业油管旋塞阀未装压力表行驶车辆上站人8

工作现场常见的危害(隐患)8-5配电控制柜未上锁未带防火帽进入转油站9

工作现场常见的危害(隐患)8-6起完管柱未下防喷管柱气瓶管线和减压阀未固定10

工作现场常见的危害(隐患)8-7作业票未填全，未挂提示牌值班房防雷接地未用螺栓固定11

工作现场常见的危害(隐患)8-8动火作业无灭火器，无护目镜临时用电不架空或不埋地12

执行力不够原因一是不熟悉不理解：标准程序不完善、内容不具体、操作性不强，缺少配套方法和工具、培训不到位。二是明知故犯：HSE意识和HSE责任不明确，嫌麻烦、侥幸心理作怪、激励约束机制不健全。对策1：建立完善制度体系。集团公司正在逐步建立完善制度、培训和考核三大体系（129）。

建立完善制度体系：中国石油总部通用性HSE制度框架领导和承诺企业宗旨HSE原则HSE方针管理评审策划组织结构、资源和文件实施和运行检查与纠正通用作业、工艺设备、危化品、承包商、海上作业、交通、应急、环保、职业健康等十大类工作前安全分析管理规定等8项安全生产考核、职业健康考核等管理规定4项行为安全审核、工艺安全审核等管理规定12项安全观察与沟通管理规定等14项作业许可管理规定等91项

对策2：强化培训机制。人员要先培训后上岗，制度要先培训后执行。在HSE培训方面，要树立人人都是培训师，培训员工是直线领导的基本职责的观念。对策3：加大考核力度。发生上报事故和3人以上死亡事故，领导要摘帽子，员工减票子（要扣除职工工资总额的5%，工资增额的15%）。

名词解释一、目的作用什么是工作前HSE风险分析？l是一个事先或定期对某项工作任务进行HSE风险评价的工具；l是有组织对存在的危害进行识别、评价和制定并实施控制措施的过程；l是将风险削减到可接受的程度的一种方法。

一、目的作用它的作用是什么？名词解释l养成安全的工作习惯l增强识别新危害的能力l确保控制措施有效并得到落实l持续改善现场标准化和作业条件l降低重大危害和风险l预防和减少伤害与事故发生

一、目的作用范围的确定l评估现有的工作l新的工作l改变现在的工作l非常规性（临时）的作业l承包商作业分析过程本身也是一个培训或再培训的工程

一、目的作用符合下列情况之一,应进行JHSEA：l没有程序管理、控制的工作；l新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；l有程序控制,但工作环境或工作过程变化可能存在程序未明确的危害；l可能偏离程序的非常规作业；l现场工作人员提出需要进行JHSEA。

工作任务初步审查l谁提出？?----现场工作人员均可提出需要进行JHSEAl谁审查？?----基层单位负责人l要做哪些工作？?----根据工作内容，判断是否做JHSEA，制定JHSEA计划?----明确胜任的人员完成（低风险）?----风险无法接受，停止工作

风险分析步骤二、术语定?成立JHSEA小组?组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任。?成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5名人员组成（任务、环境、设备和程序）

风险分析步骤小组审查计划，分解任务，搜集信息，考察现场。并确认以下内容：?以往该工作出现的隐患、问题和事故；?是否使用新设备、新工艺、新工具；?作业环境、空间、光线、风向、逃生通等；?作业任务的关键环节和步骤；?人员是否有足够的技能；?是否需要作业许可及类型；?是否有严重影响工作的交叉作业；?其他。

风险分析步骤二、术语定义小组识别该工作任务关键环节的危害，并填写工作前HSE风险分析表。(人、工技、设备、材料、环境和条件、方法六个方面；时态；状态)对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行HSE风险评价。根据法律法规、技术标准、规章制度和操作规程及以往的事故案例等，确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价可选择半定量风险矩阵法或作业条件危险分析（LEC法）。

半定量风险矩阵危害严重性项目1伤害忽略不2轻伤急救