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淮安危化品运输交通灾害事故多发的原因及其
对策
随着社会经济的快速发展和大化工时代的到来,危化品在国民
经济中发挥着越来越重要的作用,从电子产品到建筑材料,从国防工
业到百姓衣食住行,都离不开化工产品,与此不相称的是,危化品事
故多发,尤其是危化品运输环节的事故频频发生,严重威胁着人民的
生命财产安全。近年来,在淮安境内发生了多起危化品运输交通事故,
给当地群众生产、生活造成了严重影响,特别是2005年3月29日,
在京沪高速淮安段,一辆载有40.22吨的液氯槽罐车,发生交通事故,
引发液氯大量泄漏,造成29人死亡,456名村民中毒,10500多名村
民被迫疏散转移,大量家畜、农作物死亡和损失,直接经济损失达
1700万元,在国内外引起了激烈的凡响。笔者结合近年来我市境内
危化品运输交通事故的抢险救援工作,浅析危化品运输交通灾害事故
多发原因,分析危化品运输交通灾害事故抢险救援特点和处置过程中
存在的问题及其对策。
一、危化品运输交通事故造成人员伤亡和财产损失的原因分析
〔一〕客观原因
一是物料的毒害性。危化品主要危害包括活性、危险性、燃烧性、
爆炸性、毒性、腐蚀性和放射性。由于危化品具在以上特性,一旦在
运输过程中发生道路交通事故,造成泄漏,就有可能引起火灾、爆炸,
污染空气、水、土壤或食物,同时可以以呼吸道、消化道、皮肤、或
黏膜进入人体,引起群体中毒甚至死亡事故发生。
二是区位的特别性。淮安作为全国公路交通枢纽城市,位于苏北
平原中部,是全国南北地理分界线上的重要城市,素有九省咽喉之称。
近年来,淮安道路交通事业得到蓬勃发展,多条高速、国道和火车干
线从境内交汇通过,高速公路、一二级公路总程达1800公里。由于
过境车辆多,行驶时间长等客观因素的存在,加大了在我市境内发生
危化品运输交通事故的机率。
三是管理的复杂性。危化品运输的管理是动态管理,管理难度大。
从我市状况来看主要表现为“三多〞,即:夜间行驶多、过境车辆多、
管理部门多,具有长距离、跨地区的特点,从目前管理来看,跨行政
区、跨部门、全天候协查通报的机制还没有真正建立。
〔二〕主观原因
一是车辆严重超载,车辆和槽罐质量状况差,带病运营。不少危
化品运输单位为了降低成本,多挣利润,普遍存在超载和多拉快跑的
现象,重要部件该改换的也不改换,造成带病运行,引发交通事故。
例如,2005年“〞京沪高速液氯泄漏事故,运输液氯的槽罐车因爆
胎引发交通事故的重要原因之一,就是因为超载,该车核载为15吨,
实载40.22吨,超载量达到170%左右。2007年7月5日,京沪高速
川星服务区一辆危化品槽罐车,长期没有检修导致槽罐车底部腐蚀老
化,出现裂缝,导致危化品泄漏事故。另外,危化品运输大部分为易
燃易爆介质,卸载难度大,路上即使检查发现了超载,也没有条件进
行卸载,难以处置超载行为。
二是运输单位从业人员素养不高,遇紧急状况不能冷静处置。按
照《危险化学品安全管理条例》规定,驾驶员、押运员必须接受有关
法律、法规、规章和安全知识、专业技术培训,了解所运载的危化品
性质、危害特性脑发生意外的应急措施,经考核合格,方可上岗作业。
但有此单位并没有严格执行国家有关规定,一些驾驶员、押运员没有
掌握相应的知识和技能就上路运输,由此造成事故或使事故后果扩展
化。如“〞京沪高速液氯泄漏事故,事故槽罐车押运人员的操作证是
业主花300余元买来的,押运员没有参加任何培训和考核,根本不具
备押运危化品的资格,也具备危化品运输知识和相应的应急处置能力,
当发生事故后,不知道如何处理,给抢险救援工作带来被动,造成事故
后果扩展。
三是违章行车、疲惫驾驶等引起的危化品运输撞车翻车泄漏事故
多发。所有的安全事故归根到底都是人为原因。在危化品运输安全中,
人车安全是基础。从我市通过的车辆,绝大部分是从山东、河南等地,
往上海方向行驶,淮安位于路途中断,极易引发疲惫驾驶。据不完全
统计,在我市境内发生危化品泄漏事故的车辆中有75%是因为违章行
车、疲惫驾驶等不安全行车因素。
二、危化品运输交通事故抢险救援特点
〔一〕地点的特别性。危化品运输车辆是一个动态的物体,事故
地点往往在高速公路和一、二级公路上较多,经常会带来交通堵塞中
断,高速公路封闭,大量车辆被堵,同时事故发生后,政府、公安、
交通、消防、环保、卫生、化
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