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淮安危化品运输交通灾害事故多发的原因及其

对策

随着社会经济的快速发展和大化工时代的到来，危化品在国民

经济中发挥着越来越重要的作用，从电子产品到建筑材料，从国防工

业到百姓衣食住行，都离不开化工产品，与此不相称的是，危化品事

故多发，尤其是危化品运输环节的事故频频发生，严重威胁着人民的

生命财产安全。近年来，在淮安境内发生了多起危化品运输交通事故，

给当地群众生产、生活造成了严重影响，特别是2005年3月29日，

在京沪高速淮安段，一辆载有40.22吨的液氯槽罐车，发生交通事故，

引发液氯大量泄漏，造成29人死亡，456名村民中毒，10500多名村

民被迫疏散转移，大量家畜、农作物死亡和损失，直接经济损失达

1700万元，在国内外引起了激烈的凡响。笔者结合近年来我市境内

危化品运输交通事故的抢险救援工作，浅析危化品运输交通灾害事故

多发原因，分析危化品运输交通灾害事故抢险救援特点和处置过程中

存在的问题及其对策。

一、危化品运输交通事故造成人员伤亡和财产损失的原因分析

〔一〕客观原因

一是物料的毒害性。危化品主要危害包括活性、危险性、燃烧性、

爆炸性、毒性、腐蚀性和放射性。由于危化品具在以上特性，一旦在

运输过程中发生道路交通事故，造成泄漏，就有可能引起火灾、爆炸，

污染空气、水、土壤或食物，同时可以以呼吸道、消化道、皮肤、或

黏膜进入人体，引起群体中毒甚至死亡事故发生。

二是区位的特别性。淮安作为全国公路交通枢纽城市，位于苏北

平原中部，是全国南北地理分界线上的重要城市，素有九省咽喉之称。

近年来，淮安道路交通事业得到蓬勃发展，多条高速、国道和火车干

线从境内交汇通过，高速公路、一二级公路总程达1800公里。由于

过境车辆多，行驶时间长等客观因素的存在，加大了在我市境内发生

危化品运输交通事故的机率。

三是管理的复杂性。危化品运输的管理是动态管理，管理难度大。

从我市状况来看主要表现为“三多〞，即：夜间行驶多、过境车辆多、

管理部门多，具有长距离、跨地区的特点，从目前管理来看，跨行政

区、跨部门、全天候协查通报的机制还没有真正建立。

〔二〕主观原因

一是车辆严重超载，车辆和槽罐质量状况差，带病运营。不少危

化品运输单位为了降低成本，多挣利润，普遍存在超载和多拉快跑的

现象，重要部件该改换的也不改换，造成带病运行，引发交通事故。

例如，2005年“〞京沪高速液氯泄漏事故，运输液氯的槽罐车因爆

胎引发交通事故的重要原因之一，就是因为超载，该车核载为15吨，

实载40.22吨，超载量达到170%左右。2007年7月5日，京沪高速

川星服务区一辆危化品槽罐车，长期没有检修导致槽罐车底部腐蚀老

化，出现裂缝，导致危化品泄漏事故。另外，危化品运输大部分为易

燃易爆介质，卸载难度大，路上即使检查发现了超载，也没有条件进

行卸载，难以处置超载行为。

二是运输单位从业人员素养不高，遇紧急状况不能冷静处置。按

照《危险化学品安全管理条例》规定，驾驶员、押运员必须接受有关

法律、法规、规章和安全知识、专业技术培训，了解所运载的危化品

性质、危害特性脑发生意外的应急措施，经考核合格，方可上岗作业。

但有此单位并没有严格执行国家有关规定，一些驾驶员、押运员没有

掌握相应的知识和技能就上路运输，由此造成事故或使事故后果扩展

化。如“〞京沪高速液氯泄漏事故,事故槽罐车押运人员的操作证是

业主花300余元买来的,押运员没有参加任何培训和考核,根本不具

备押运危化品的资格,也具备危化品运输知识和相应的应急处置能力,

当发生事故后,不知道如何处理,给抢险救援工作带来被动,造成事故

后果扩展。

三是违章行车、疲惫驾驶等引起的危化品运输撞车翻车泄漏事故

多发。所有的安全事故归根到底都是人为原因。在危化品运输安全中，

人车安全是基础。从我市通过的车辆，绝大部分是从山东、河南等地，

往上海方向行驶，淮安位于路途中断，极易引发疲惫驾驶。据不完全

统计，在我市境内发生危化品泄漏事故的车辆中有75%是因为违章行

车、疲惫驾驶等不安全行车因素。

二、危化品运输交通事故抢险救援特点

〔一〕地点的特别性。危化品运输车辆是一个动态的物体，事故

地点往往在高速公路和一、二级公路上较多，经常会带来交通堵塞中

断，高速公路封闭，大量车辆被堵，同时事故发生后，政府、公安、

交通、消防、环保、卫生、化