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我国及部分省市新零售行业相关政策-鼓励发展生鲜农产品新零售

新零售即企业以互联网为依托，通过运用大数据、人工智能等先进技术手段，对商品的生产、流通与销售过程进行升级改造，进而重塑业态结构与生态圈，并对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合的零售新模式。

我国新零售行业相关政策

近些年来，为了促进新零售行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年中共中央、国务院的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》提出发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态；健全新型消费领域技术和服务标准体系，依法规范平台经济发展，提升新业态监管能力。

我国新零售行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年11月

国务院办公厅

国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见

进一步提高零售领域利用外资的质量和水平，通过引入资本、技术、管理推动实体零售企业创新转型。

2016年12月

国务院

“十三五”国家信息化规划

着力提高供应链管理控制能力，鼓励百货等零售业态积极发展“买手制”，不断提高自营和自主品牌商品比例，通过发展连锁经营、采购联盟等多种组织形式降本增效，提高利用信息化、网络化、智能化技术实现转型升级的能力。

2017年1月

国务院办公厅

国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见

发挥龙头企业作用，支持实体零售企业与电子商务企业优势互补，整合服务资源，促进线上线下融合发展。

2018年7月

国务院办公厅

国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知

加快出台跨境电子商务零售进口过渡期后监管具体方案，统筹调整跨境电子商务零售进口正面清单。

2019年1月

国务院

国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见

支持综合保税区内企业开展跨境电商进出口业务，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。

2020年9月

国务院办公厅

国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见

创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。

2021年3月

全国人民代表大会

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

深入推进服务业数字化转型，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。

2021年11月

农业农村部

关于拓展农业多种功能促进乡村产业高质量发展的指导意见

培育网络新零售，在大型电商平台开设旗舰店，培育零售电商、批发电商、分销电商以及社交电商、直播电商等新模式，形成多样化多层次的全网营销体系。

2021年12月

国务院

“十四五”冷链物流发展规划

鼓励发展生鲜农产品新零售，支持快递企业加强冷链物流服务能力建设，支持农产品流通企业、连锁商业、电商企业等拓展生鲜农产品销售渠道，扩大辐射范围和消费规模。

2022年12月

中共中央、国务院

扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）

发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。健全新型消费领域技术和服务标准体系，依法规范平台经济发展，提升新业态监管能力。

部分省市新零售行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动新零售行业的发展，比如江苏省发布的《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》提出积极培育智能汽车、智能家居、智能新零售、智能服务机器人等人工智能创新产品和服务，支持南京国家人工智能创新应用先导区和苏州国家新一代人工智能创新发展试验区建设，加快培育全省“人工智能科技创新走廊”和产业集群。

部分省市新零售行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

江苏省

2022年12月

江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案

积极培育智能汽车、智能家居、智能新零售、智能服务机器人等人工智能创新产品和服务，支持南京国家人工智能创新应用先导区和苏州国家新一代人工智能创新发展试验区建设，加快培育全省“人工智能科技创新走廊”和产业集群。

河北省

2022年1月

河北省“十四五”冷链物流发展实施方案

发展生鲜农产品新零售，支持快递企业加强冷链物流服务能力建设，支持农产品流通企业、连锁商业、电商企业等拓展生鲜农产品销售渠道。加强城市冷链即时配送体系建设，支持生鲜零售、餐饮、体验式消费融合创新发展，拓展无人超市、智能供货。

上海市

2022年7月

上海市数字经济发展“十四五”规划

创新社区零售模式，加强无人超市、智能零售机、线上线下一体化的生鲜超市等设施布局，拓展零售“即时到家”服务。

福建省

2021年3月

国家数字经济创新发展试验区（福建）工作方案

加快建设面向中小企业和新零售的智能物流骨干网络，推广城市智能物流设施、末端配送设施、智能外卖生鲜自提柜等应用。

云南省

2022年8月

云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）