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我国及部分省市碳排放权交易市场相关政策

碳排放权，是具有价值的资产，可以作为商品在市场上进行交换——减排困难的企业可以向减排容易的企业购买碳排放权，后者替前者完成减排任务，同时也获得收益，这就是碳交易的基本原理。

据悉，截至2023年底，全国碳排放权交易市场累计成交量已达到4.4亿吨，成交额约249亿元，覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。市场活跃度逐步提升纳入重点排放单位2257家

我国碳排放权行业相关政策

近些年来，为了促进碳排放权交易市场的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》提出支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

我国碳排放权行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2021年12月 国务院 要素市场化配置综合改革试点总体方案 在明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等基础上，支持试点地区进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制，探索促进绿色要素交易与能源环境目标指标更好衔接。

2022年3月 国务院 关于加快建设全国统一大市场的意见 依托公共资源交易平台，建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场，实行统一规范的行业标准、交易监管机制。

2022年5月 国家发展改革委、国家能源局 关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案 完善绿色电力证书制度，推广绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接。

2023年7月 国务院 关于促进民营经济发展壮大的意见 支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

2024年1月 国务院 碳排放权交易管理暂行条例 重点排放单位可以通过全国碳排放权交易市场购买或者出售碳排放配额，其购买的碳排放配额可以用于清缴。

部分省市碳排放权行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动碳排放权交易市场的发展，比如河天津市发布的《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》提出支持民营服务机构参与专业化节能降碳服务，推行合同能源管理模式，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

部分省市碳排放权行业相关政策

省市 发布时间 政策名称 主要内容

云南省 2023年4月 云南省营商环境全面提质年行动方案 加强动产融资统一登记公示系统推广应用，发展应收账款、碳排放权配额、林业碳汇、用能权、排污权、订单仓单提单、存货、活体畜禽等动产和权利担保品抵质押融资。

宁夏回族自治区 2023年5月 关于加强数字政府建设的实施意见 加快构建碳排放智能监测和动态核算体系，完善自治区碳计量模型参数，探索碳汇产品价值实现机制，助推碳排放权、用能权改革。

北京市 2023年6月 北京经济技术开发区深化改革创新打造营商环境综合示范区工作方案 四是鼓励银行开展绿色金融业务，通过碳排放权质押等方式盘活企业碳资产，助力企业实现绿色转型升级。

贵州省 2023年7月 关于加快推动覆盖全社会征信体系建设服务贵州经济社会高质量发展的实施意见 依托省地方征信平台，开展贵阳贵安绿色金融专区建设，支持“碳排放权”抵质押贷款等绿色金融产品和抵质押担保模式创新，推动绿色金融探索实践。

天津市 2023年11月 关于促进民营经济发展壮大的若干措施 支持民营服务机构参与专业化节能降碳服务，推行合同能源管理模式，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。

河北省 2023年11月 关于促进民营经济发展壮大的若干措施 严格实施《河北省新能源发展促进条例》，鼓励支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，参与碳排放权、用能权交易，不断扩大在可再生能源领域的投资规模。