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我国及部分省市网约车行业相关政策-创新“导游+网约车”服务

网约车，即网络预约出租汽车经营服务的简称，是指以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

我国网约车行业相关政策

近些年来，为了完善网约车等交通运输新业态监管规则和标准，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出引导和规范网约车、共享单车、汽车分时租赁和网络货运平台等健康发展，防止无序扩张。

我国网约车行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2016年7月

国务院办公厅

国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见

规范网约车发展，网约车平台公司是运输服务的提供者，应具备线上线下服务能力，承担承运人责任和相应社会责任。提供网约车服务的驾驶员及其车辆，应符合提供载客运输服务的基本条件。对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。

2019年8月

国务院办公厅

关于促进平台经济规范健康发展的指导意见

完善新业态信用体系，在网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域，建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制，规范平台经济参与者行为。

2020年9月

国务院办公厅

国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见

进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。

2021年6月

文化和旅游部

加强导游队伍建设和管理工作行动方案(2021—2023年)

创新“导游+网约车”服务，适应旅游市场小团化、定制化消费需求，探索导游和有关服务车辆依法办理网约车驾驶员证和车辆运输证，向游客提供“导游+网约车”服务。

2021年11月

交通运输部

关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见

促进网约车平台企业合规发展，各地交通运输主管部门要督促网约车平台企业严格遵守法规规定，不得接入未获得网约车许可的驾驶员和车辆。督促网约车平台企业在驾驶员和车辆新注册时，应要求提供网约车驾驶员和车辆许可证件，对无法提供的不予注册，并提醒依法依规办理相应许可。严厉打击非法营运行为，鼓励运用信息化手段加强精准执法。

2022年1月

国务院

“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

引导和规范网约车、共享单车、汽车分时租赁和网络货运平台等健康发展，防止无序扩张。

2022年1月

国务院

“十四五”市场监管现代化规划

完善网约车、共享单车、汽车分时租赁、网络货运等交通运输新业态监管规则和标准。

2023年2月

中共中央、国务院

质量强国建设纲要

大力发展公共交通，引导网约出租车、定制公交等个性化出行服务规范发展。

部分省市网约车行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动网约车行业的发展，，比如河北省发布的《河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出强化对网约车、道路客运、危险货物运输、超载超限等重点领域和环节的安全管控。

部分省市网约车行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

河北省

2022年4月

河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

强化对网约车、道路客运、危险货物运输、超载超限等重点领域和环节的安全管控。

天津市

2022年8月

天津市贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划实施方案

落实网约车、共享单车、汽车分时租赁、网络货运等交通运输新业态监管规则和标准。

山西省

2021年9月

山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划

推动网约车、共享单车、汽车分时租赁等交通运输新业态健康有序发展。

黑龙江省

2022年9月

黑龙江省现代信息服务业振兴行动方案(2022—2026年)

鼓励互联网平台企业整合线下资源，发展定制承运、网约车、共享单车等新服务业态。

江苏省

2021年8月

江苏省“十四五”消费促进规划

鼓励智能共享出行，进一步支持网约车、共享汽车、共享单车、住宿共享、即时递送等新业态规范发展，鼓励巡游出租车和网约车融合发展，支持企业提供一体化综合出行服务。

北京市

2022年4月

北京市“十四五”时期交通发展建设规划

积极稳慎制定深化改革推进出租汽车行业健康发展政策，促进巡游车转型升级，规范网约车发展。

海南省

2022年8月

海南省碳达峰实施方案

有序发展外卖配送、网约车、即时递达、住宿共享等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。