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医疗纠纷、事故防范及处理预案

为切实维护医院的正常医疗、工作秩序，及时有效处置重

大医疗纠纷和医疗事故，减轻医疗纠纷与医疗事故损害，维护

医患的合法权益，创建平安和谐医院。依据《民法典》、《医

疗机构投诉管理办法》、《医疗纠纷预防与处置条例》等法律

法规，制定此应急预案。

一.重大医疗纠纷释义

重大医疗纠纷是指医患双方在医疗活动中，医患双方对医

疗行为和不良后果产生重大分歧和争议，经医患关系办公室初

步引导，患方拒绝通过省医调委或法律诉讼等合法途径维权，

且患方行为严重影响医院正常工作秩序或威胁医务人员人身安

全的纠纷、事故案件，甚至引发严重社会治安事件或群体性事

件。主要包括以下几种形式：

1.停尸闹丧，如在医院拉横幅、设灵堂、烧纸钱、散发床

单、张贴大字报或聚众占据医院诊疗区域、办公场所，干扰正

常医疗秩序。

2.故意损坏医院财产、设备和病历、档案等重要资料的。

3.聚众闹事5人及以上的。

二、应急处置组织机构及工作职责162

针对重大医疗纠纷、医疗事故应急处置的组织领导，成立

医院重大医疗纠纷、医疗事故应急处置领导小组，下设应急处

置相关小组，负责处置重大医疗纠纷、医疗事故事件。

（一）重大医疗纠纷、事故应急处置领导小组及职责：

组长：

副组长：

组员：

办公室：设在医患关系办公室

秘书：

职责：

1．及时修订并完善重大医疗纠纷处置应急预案。

2．统一协调应急处置相关小组工作。

3．统一指挥重大医疗纠纷、事故现场处置工作。

（二）重大医疗纠纷、事故应急处置相关小组及职责：

1．接待处理组：由医疗分管副院长、医务部、医患关系办

公室负责。医患关系办公室做好家属方的接待、记录工作，省

医调委做好案件调解引导工作。医患关系办公室及时向医务部

及分管副院长汇报。必要时，分管副院长经院长同意后及时代

表院方出面接待。

2.医疗安全保障组：由分管副院长、医务部、护理部负责，

各科室主任、护士长参与配合。重大医疗纠纷发生期间，组织

抢救力量对医疗纠纷涉及的患者及可能的医疗过失行为进行积

极补救。除维持日常医疗工作外，处理安全隐患，确保医疗安

全。

3.调查分析组：由医务部医患关系办公室负责。患者治疗

终结后，医患关系办公室会同医疗纠纷鉴定委员会进行调查分

析，形成书面汇报材料，报分管院领导阅示，视情况向省卫健

委医政医管局报告。

4．后勤保障组：由分管副院长、后勤部负责，院办协助负

责。负责与辖区派出所联系，驱散无关群众；了解外围情况及

时汇报；负责安排人员轮岗及后勤保障；负责各应急处置小组

间的沟通协调。

4．宣传报道组：由院办负责，负责对外来人员的接待、对

外媒体采访、宣传等。

四、预警与应急处置预案

（一）组织纪律性原则

各相关人员一切以大局为重，严格服从重大医疗纠纷、医

疗事故应急处置领导小组统一安排，保持通讯畅通。不得以任

何借口推诿及不作为，否则将追究相关责任，并予以严肃处理。

（二）紧急处理原则

重大医疗纠纷、医疗事故的现场处置工作侧重于现场秩序

的控制，以迅速及时控制事态发展为核心，尽可能减少损失，

避免不良影响扩散，调动处理医疗纠纷的综合力量。配合公安

机关依法打击违法犯罪行为，为依法解决医疗纠纷创造条件。

配合省医调委积极采取教育疏导，制止医患双方过激行为，阐

明医疗纠纷处理的合法途径，引导纠纷事件向平稳解决方向发

展。

（三）补救措施

医疗纠纷、医疗事故发生后科室的医师和护士应立即报告

上级医师和科室主任，并通知相关人员到场，立即采取弥补措

施避免或减轻对患者身体健康的进一步损害，尽可能挽救患者

生命。必要时由医务部组织会诊或外请专家会诊协助诊治。

（四）预警报告形式

紧急情况下主动拨打医务部值班电话报告。护士-医师-

科主任-医务部(非上班时间：医疗投诉应急值班)-院领导-

省卫健委医政医管局。由护理因素导致的医疗差错，除按上述

程序上报外，同时按照护理体系逐级上报。当事科室、医务人

员须在12小时内就事件经过递交书面报告，科室同时提出初

步处理意见，上报医务部。

（五）医疗