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XX县全域公交县创建工作方案

为进一步巩固“村村通客车”成果，推进城乡客运公共服

务均等化，助力乡村振兴战略，我县决定在“十四五”期创建

全域公交县，特制定如下创建工作方案。

一、创建基础

截至目前，全县以城镇公交方式开通的行政村达X个，占

比45％；以客运班线方式开通的行政村X个，占比41％；以

电招约租方式开通的行政村41个，占比14％。全县在营二级

客运站1个（XX汽车客运站），农村综合运输服务站X个，五

级站X个，确保了每个乡镇有X个五级以上客运站。全县农村

客运车辆X台、公交客车X台，其中新能源车辆X台，全部安

装了4G动态监控设备，并采取聘请第三方的方式开展集中监

控工作。

二、创建工作目标

通过创建，力争到2024年底前，XX县域内公共交通运输

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服务乡镇（开发区）覆盖率达到100％，行政村覆盖率达到86％

以上。为确保创建工作落到实处，我县创建工作措施如下：

（一）完善基础设施设备。全县将整合4000余万专项资

金，专门用于农村客运车辆更新、新增、农村候车亭及农村综

合运输服务站建设。具体为：

1．从2021年起，每年新增新能源公交车X台；三年内

更新X台燃油公交车。至2025年，全县农村公交车辆达X台，

其中新能源公交车达X台。

2．新建农村候车亭X个，至2025年，全县农村候车亭

总数X个，确保所有行政村均有候车亭。

3．升级改造完成X个乡镇农村综合运输服务站。

至2025年，我县全域公交合法有效的经营主体X2家，

实行公车公营，实现“五统一”的公交服务模式。

（二）分步实施

1.2022年12月底，完成XX镇X个行政村公交覆盖；XX

镇X个行政村公交覆盖。

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2.2023年12月底，完成XX镇X个行政村公交覆盖；XX

镇X个行政村公交覆盖；XX镇X个行政村公交覆盖。

３．2024年12月底，完成XX镇X个行政村公交覆盖；

XX乡X个行政村公交覆盖。

至2024年12月底，共完成X个行政村公交覆盖，全县

完成域内公共交通运输服务乡镇覆盖率达到100％，公交覆盖

达X个行政村，覆盖率达86％。

三、创建工作任务

（一）创建主体。县区域范围内由2家经营主体具体运营，

经营主体取得公交经营资质，实行公车公营。

（二）覆盖水平。按照“村村通客车”相关标准，行政村

公交覆盖率达到86％。

（三）运营管理。经营主体法人治理机构、规章制度体系

健全；经营主体与所有驾驶员均签订用工合同；创建启动后，

更新、新增营运车辆须为公交车型；营运车辆技术档案和驾驶

员档案齐全完善，按规定定期组织驾驶员安全教育培训。

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（四）动态监控。所有营运车辆必须按规定安装符合标准

的车载动态监控设备，并正常使用；企业必须建立车辆动态监

控平台，并履行监控职责；建成覆盖县域范围内所有公交车的

公众出行信息服务系统，并及时发布信息。

（五）服务质量。实行“五统一”，统一规划线路，统一调

度管理、统一服务标准、统一运输价格、统一车辆标识；驾驶

员统一着装，持证上岗、安全行车；执行价格主管部门制定的

公交票价，不随意涨价，落实老弱病残孕、军人、消防员等优

先服务举措，主要线路公交车定时定点发班，合理设置发班频

次；主要线路设置首末站，行政村设置停靠点，通过多种方式

让农村群众充分了解相关客运服务获取方式，服务内容和标准；

在车身醒目位置喷印服务质量投诉电话，并及时处理投诉事项。

（六）站场设施。所有乡镇（开发区）设有客运站或候车

亭，相关设施保持完好、干净整洁；所有乡镇（开发区）客运

站或候车亭提高公交首末站服务；所有行政村设有候车亭或招

呼站，公布班次信息，相关设施保持完好、干净整洁。

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（七）建立机制。