劳动安全卫生制度专家讲座.pptx

教学重点：相关概念界定；劳动安全技术规程主要内容；劳动卫生规程主要内容；对女职员和未成年工特殊保护内容

教学难点：劳动安全技术、卫生规程主要内容；对女职员和未成年工特殊保护内容;第一节劳动安全卫生概述

一、劳动安全卫生制度概念和特征

劳动安全卫生制度，是以保护劳动者生命安全和身体健康为目标而设置劳动保护法律制度。包含劳动安全技术规程、劳动卫生规程、企业安全卫生管理制度等。

劳动法中劳动安全卫生是基于劳动关系而产生保护关系，区分于社会上普通安全、防病及卫生保健工作，职员在职务之外意外伤害及治病防病工作，不属于劳动法研究范围。;劳动安全卫生制度含有以下特征（P220）

1、保护对象含有首要性：劳动者安全和健康

2、规范强制性与基准性：

3、适用范围广泛性：

4、以劳动过程为其保护范围：不论劳动者是否完成劳动结果，只要在劳动过程中就享受劳动安全卫生法律制度所要求权利。

5、内容含有技术性：;二、劳动保护立法意义

（一）改进劳动条件，保护劳动者安全和健康

劳动者在劳动过程中客观上可能存在各种不安全、不卫生原因，如不有效预防可能会发生伤亡事故或使劳动者患上职业病。经过劳动立法，要求用人单位或个人必须提供基本劳动条件，要求劳动过程中必须恪守劳动程序、规则，能够预防和降低伤亡事故和职业病发生。;（二）有利于调动劳动者主动性，提升劳动效率

劳动者劳动能力发挥要受到各种客观条件限制和心理原因影响。在恶劣劳动条件下，劳动者人身受到随时可能发生危险威胁，不可能充分发挥其劳动能力。经过劳动立法，消除劳动中不安全原因，可使其抛开后顾之忧，提升劳动生产率。;三、劳动安全卫生制度基本方针

劳动安全卫生制度基本方针，是指贯通于整个劳动安全卫生法律制度一直指导思想。因为劳动安全卫生制度设置主要目标是劳动者生命和健康，这就决定了必须防患于未然，消除劳动过程中不安全、不卫生原因。年10月，全国人大经过《中华人民共和国安全生产法》，把劳动安全卫生工作方针要求为“安全第一，预防为主??。;“安全第一”：指在劳动过程中把安全工作放在首位。生产与安全发生矛盾时，应优先确保劳动者人身安全。安全是最首要问题，也是劳动安全卫生制度目标。

“预防为主”：就是采取有效办法消除事故隐患和预防职业病发生。反应了劳动安全卫生制度目标主要办法和根本路径。

“安全”是目标，“预防”是伎俩。只有做好预防工作，才能保障劳动者人身安全和健康。“安全第一”、“预防为主”是密不可分统一体。;四、我国安全卫生制度体系（P221）

新中国成立后，党和政府尤其重视劳动安全卫生立法，并在国家宪法和宪法性文件中对此作了明确要求。党十一届三中全会以来，我国劳动安全卫生立法有了很大发展。1992年11月七届全国人大常委会第二十八次会议经过了《中华人民共和国矿山安全法》，这是我国第一部相关劳动安全卫生法律，该法于1993年5月1日起正式实施。;1994年7月5日第八届全国人大常委会第八次会议经过《中华人民共和国劳动法》第六章专章要求了“劳动安全卫生”。年10月，我国颁布实施《职业病防治法》，该法于年5月1日起施行。适合用于中华人民共和国领域内职业病防治活动，将对我国职业病防治事业产生主动影响。年6月，全国人大经过《中华人民共和国安全生产法》，并于年11月1日起施行，这是为保障安全生产顺利进行做出重大举措。;4月16日中华人民共和国国务院第5次常务会议讨论经过了《工伤保险条例》，自1月1日起施行，取代了《企业职员工伤保险试行方法》，从而为职业伤害提供了保障制度，是劳动安全卫生制度延伸和补救制度。年国务院公布《劳动保障监察条例》，自年12月1日起施行。;第二节劳动安全卫生技术规程

一、劳动安全技术规程

劳动安全技术规程是指以预防和消除伤亡事故技术规则为基本内容，意在保护劳动者安全法律规范。劳动安全技术规程主要包含工厂安全技术规程、建筑安装工程安全技术规程和矿山安全技术规程等。;（一）工厂安全技术规程

《劳动法》第五十三条要求：“劳动安全卫生设施必须符合国家要求标准。新建、改建、扩建工程劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”《工厂安全卫生规程》明确要求了生产过程中必须到达安全卫生标准。以下主要介绍其中几项：（P223）;1、建筑物和通道安全要求。

2、工作场所安全要求。

3、机器设备安全要求。

4、电器设备安全要求。

5、动力锅炉和压力容器安全要求。

;（二）建筑安装工程安全技术规程

建筑安装工程含有高空作业、露天作业、流动性大、劳动强度大、可变原因多和