我国轨道交通车辆配套产品行业政策环境向好-发展前景可观.doc

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我国轨道交通车辆配套产品行业政策环境向好-发展前景可观

一、行业管理体制

1、行业主管部门

轨道交通车辆配套产品行业主管部门主要为国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等。

上述主管机构主要职责如下：

主管机构 主要职责

国家发展和改革委员会 拟订综合性产业政策，负责协调产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

国家工业和信息化部 研究分析行业的发展情况，拟定并组织实施行业规划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策和建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。

住房和城乡建设部 建立科学规范的工程建设标准体系；监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为；研究拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市市政公用设施建设，会同国家发改委审核城市轨道交通规划，指导城市地铁、轨道交通的规划和建设；承担建筑工程质量安全监管的责任；承担推进建筑节能的责任。

交通运输部 推进综合交通运输体系建设；组织拟订综合交通运输发展战略和政策；拟订综合交通运输标准；提出铁路等固定资产投资规模和方向，按国务院规定权限审批、核准固定资产投资项目。

国家市场监督管理总局 负责市场综合监督管理、市场主体统一登记注册，组织和指导市场监管综合执法工作，反垄断统一执法，监督管理市场秩序、宏观质量、产品质量安全，统一管理计量工作、标准化工作、检验检测工作、全国认证认可工作等。

国家铁路局 参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作，组织拟订铁路技术标准并监督实施；负责铁路安全生产监督管理；负责拟订规范铁路运输和工程建设市场秩序政策措施并组织实施。

中国国家铁路集团有限公司 负责铁路运输统一调度指挥，统筹安排路网性运力资源配置，负责铁路行业运输收入清算和收入进款管理；负责国家铁路新线投产运营的安全评估，保证运输安全，提升服务质量，提高经济效益。

2、行业自律组织

轨道交通车辆配套产品行业自律组织主要为中国城市轨道交通协会。

上述自律组织的主要职责如下：

自律组织 主要职责

中国城市轨道交通协会 宣传、贯彻国家有关政策，开展对我国城市轨道交通领域发展规划、设计咨询、运营管理、装备制造等领域的调查研究，为政府和企业提供建议；依据政府有关部门授权，开展城轨装备认证工作。

二、行业的主要法律法规及产业政策

行业的主要法律法规及产业政策

发布时间 发布部门 政策名称 重点内容

2022年 发改委 《“十四五”新型城镇化实施方案》 到2025年，“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成；有序发展城市轨道交通，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”，有序推进城际道路客运公交化运营。

2021年 国务院 《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》 以“八纵八横”高速铁路主通道为主骨架，以高速铁路区域连接线衔接，以部分兼顾干线功能的城际铁路为补充，主要采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上。

2021年 发改委 《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》 建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。

2021年 十三届全国人大四次会议 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 聚焦高端装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用；基本贯通“八纵八横”高速铁路，推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设。

2021年 中共中央、国务院 《国家综合立体交通网规划纲要》 推进城市群内部交通运输一体化发展，构建便捷高效的城际交通网，加快城市群轨道交通网络化；构建以城市轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统。

2020年 发改委、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司 《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的意见》 全面放开改造既有铁路开行市域（郊）列车的项目实施条件，城市政府和铁路企业协商决策后即可组织实施。

2020年 中国国家铁路集团有限公司 《新时代交通强国铁路先行规划纲要》 到2035年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右；20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国。

2019年 中共中央、国务院 《交通强国建设纲要》