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“十四五”时期河北省保定市家庭养老服务行业发展主要指标

一、巩固家庭养老基础地位

鼓励家庭成员与老年人共同生活或就近居住，履行赡养义务和承担照护责任。实施经济困难高龄失能老年人家庭适老化改造，大力发展“家庭养老床位”，围绕老年人能力和需求综合评估、签约养老服务机构、养老护理员上门服务等环节，健全发展、建设、运营、管理等政策。探索开展失能失智老年人家庭照护者喘息服务，探索“物业服务+养老服务”模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等服务。探索“时间银行”养老服务模式，引导群众主动参与养老志愿服务。

相关行业报告参考《中国家庭养老服务市场发展深度调研与投资战略预测报告（2022-2029年）》

“十四五”时期河北省保定市特殊困难家庭适老化改造

特殊困难家庭适老化改造

采取财政补贴、以奖代补等方式，支持经济困难家庭的高龄、失能、残疾老年人实施居家适老化改造，主要进行施工改造、设施配备、辅具适配，改善提升家庭照护条件。

二、构建“三级”养老服务设施网络

加快编制“养老服务设施建设专项规划”，并与国土空间总体规划做好衔接，保障养老服务设施用地。大力推进新建居住（小）区按标准配套建设社区养老服务设施，到2022年配建设施达标率达到100%；已建成居住（小）区加快补足社区养老服务设施，到2025年按标准配齐。构建区县、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络。到2025年，区县建成1个具备养老服务行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等功能的区域养老服务中心；街道和50%的乡镇建有1个具备全托、日托、上门服务等功能的综合服务养老机构（中心）；90%的社区建有1个具备助餐供餐、上门服务等功能的日间照料服务站（点），城市地区“十五分钟”养老服务圈全面建成，农村互助养老服务设施取得较大发展。探索加强邻里互助养老，城乡老年人出入相友、守望相助。

“十四五”时期河北省保定市社区居家养老工程

街道养老服务中心建设

到2025年，所有街道至少建有一个具备全托、日托、上门服务和对下指导等综合功能的街道养老服务中心设施，街道养老服务中心覆盖率达到100%。

农村区域性养老服务中心建设

支持每个县建设2个农村区域养老服务中心，逐步将特困人员供养服务设施（敬老院）转型为区域性养老服务中心。其他供养服务设施应立足基本生活保障和照料需求，重点对房屋建筑及设施按照功能性质合理分区并进行适老化改造。

农村互助幸福院提质增效

对存量农村互助养老设施进行改造提升，将规模较大、条件较好、具备老年人托养功能的逐步培育成小型养老机构或日间照料中心，向分散供养的特困老年人以及留守、独居老年人，提供助餐、助医、助娱和心理慰藉等服务。

三、完善养老机构服务功能

深化居家社区机构养老协调发展，发挥养老机构“溢出”效应，向社区提供居家上门、康复训练、助餐、培训支持等服务，形成一批具有带动示范作用的养老服务综合体；释放社区居家养老服务机构“辐射”效应，以设施为基点，及时响应社区老年人需求，将专业服务延伸至家庭。强化公办养老机构保障作用，加快推进公办养老机构入住综合评估和轮候制度，公办养老机构优先向计划生育特殊家庭、作出突出贡献的老年人以及经济困难的孤寡、失能、残疾、高龄老年人提供服务。优化养老机构床位结构，提升护理型床位占比，降低空置率。到2022年护理型养老床位占比不低于50%，到2025年不低于55%。

“十四五”时期河北省保定市养老机构服务质量提升工程

养老机构服务质量提升工程

持续开展养老院服务质量建设专项行动，提升综合管理水平和服务质量，到“十四五”末，全市90%以上养老机构达到星级标准，3星级及以上养老机构占比达到30%。

四、积极推进医养康养服务

深化医养结合，持续改善老年人健康养老服务。支持养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的合作，建立健全协作机制。依托卫生服务机构，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救等服务，确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。支持有条件的养老服务机构开办老年病医院、康复医院、护理院、中医医院或者设置医务室、护理站等专门医疗卫生机构，开展医疗服务，符合条件的按照规定纳入基本医疗保险定点范围。打造社区医养结合服务中心，引导村卫生室与农村互助幸福院毗邻建设，提升基层医养结合服务能力。

“十四五”时期河北省保定市基层医养能力提升工程

社区医养能力提升工程

以社区卫生服务中心（站）为基础，通过内部改扩建等形式拓展居家社区养老服务功能，打造一批社区医养结合服务中心，为辖区内社区和居家养老的老年人提供普惠、便捷、安全的医养结合服务。

农村医养能力提升工程

支持设施完备、积极性高，群众满意的农村卫生室与农村互助幸福院统筹规划、毗邻建设，有效整合农村医疗和养老资源，为农村老年人提供实惠、便捷、可及的医养结合服务。