区打击生猪私屠滥宰和开展猪肉市场专项整治行动工作方案.pdfVIP

区打击生猪私屠滥宰和开展猪肉市场专项整治行动

工作方案

为切实加强我区生猪屠宰管理工作，规范猪肉市场经营行为，确

保上市肉品质量安全，结合我区实际，特制定此专项整治行动工作方

案。

一、整治的目的及意义

坚持问题导向、标本兼治，保持高压态势，严管重打生猪屠宰违

法行为，督促生猪屠宰企业落实质量安全主体责任，强化猪肉市场监

管，确保生猪产品质量安全，提高生猪屠宰企业、生猪产品经营者依

法守法生产经营意识，建立健全我区生猪屠宰和猪肉产品市场监管制

度。

二、时间安排

（一）动员宣传排查阶段。从即日起至3月31日前，按照“属地

管理”原则，各乡镇（街道）认真组织部署专项整治工作，结合本地

实际，进行广泛宣传发动和部署，强化对辖区内猪肉经营户的法律法

规宣传教育，增强经营户的法律意识，做到守法经营、合法经营。

（二）专项整治行动阶段。4月1日—5月31日。各乡镇（街

道）、各部门要采取单独执法和联合执法相结合方式，严厉查处非法

经营销售生猪产品等危害肉品质量安全的违法违规行为，依法取缔非

法生猪私屠滥宰窝点，切实抓好生猪屠宰和肉品流通市场监管，对查

获的违法行为依法立案查处或者及时移送相关部门处理，对构成犯罪

的要坚决依法追究刑事责任。

三、整治重点

（一）生猪屠宰领域

一是依法查处违规调运行为。对违反生猪调运规定，调入生猪无

检疫证明、跨县境调运无准调证明、运输生猪车辆未经备案等违规调

运行为依法严厉查处。二是采取主动巡查、排查相结合的方式严厉打

击生猪私屠滥宰行为。加大对城乡结合部、县乡交通道路周边、已取

缔的私屠滥宰点等私屠滥宰易发多发区域的排查和巡查力度，并对群

众举报的违法线索集中力量核查，彻底捣毁非法屠宰窝点，依法严惩

违法犯罪分子。三是严厉查处非法屠宰病死猪、随意丢弃病死猪等违

法行为。

（二）生猪产品流通环节

一是严格落实市场准入制度，督促各类经营猪肉的批发市场、农

贸市场、乡镇集贸市场、超市、专卖店销售经检验检疫合格并附有“两

证两章”的生猪产品，严禁未经检验检疫或检验检疫不合格的生猪产

品进入市场销售。二是监督各类肉制品加工企业、餐饮服务单位和集

体食堂严格落实肉品进货查验、索证索票和台账登记等管理制度，及

时查处使用非定点屠宰企业屠宰、无检验检疫合格证章肉品的行为。

三是健全生猪产品冷链配送体系。支持屠宰加工和物流配送企业建设

低温仓储设施，配置冷链运输设备，屠宰加工企业有预冷场所和冷库，

乡镇有冷藏配送点，零售网点有冷柜。

四、部门职责

乡镇人民政府、街道办事处负责对生猪私屠滥宰窝点排查打击，

采取主动巡查排查与群众举报相结合等方式，加大对城乡结合部、县

乡交通道路周边、已取缔的私屠滥宰点等易发多发区域的重点巡查和

打击力度，对群众举报的违法线索集中力量核查，及时牵头组织相关

部门及人员，因地制宜，对排查出的每个生猪私宰窝点制定具体的工

作措施，准备好运输车辆以及捣毁屠宰设施设备的工具，对私宰窝点

进行取缔捣毁，并由乡镇（街道）综合执法大队负责案件调查，区直

各职能部门相互配合，依法立案查处，严惩违法行为。各乡镇（街道）

要结合本地实际，及时出台制定打击生猪私屠滥宰和开展猪肉市场专

项整治工作方案；同时，强化管控好生猪散养的复养行为，对反弹复

养行为要坚决予以打击。

区农业农村局负责生猪屠宰检疫监管和屠宰管理，严格落实生猪

调运监管，严格执行准调证明制度，做好生猪“点对点”调运工作，对

调入生猪无检疫证明、跨县境调运无准调证明、运输生猪车辆未经备

案等违规调运行为要依法严厉查处。强化产销对接，严格执行生猪产

地检疫和屠宰检疫，确保生猪产品供应稳定；加强打击各种私屠滥宰

的工作力度，深化监督检查工作，严防生猪私屠滥宰等违法行为。

区市场监督管理局负责落实市场、餐饮等环节监管，抓好生猪产

品流通环节的监督管理工作。一是要严格落实市场准入制度，依法监

督各类经营猪肉的批发市场、农贸市场、乡镇集贸市场、超市、专卖

店销售经检验检疫合格并附有“两证两章”的生猪产品；强化对市场开

办企业主体监管，严格落实好市场主体责任，严禁未经检验检疫或检

验检疫不合格的生猪产品进入市场销售；市场经营户有经营私宰猪肉

的，市场监管部门要依法对市场经营管理者从严查处。二是加强各类

肉制品加工企业、餐饮服务单位、集体食堂的监督管理，严格落实肉