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我国通用航空行业发展得到国家鼎力支持-机场和在册航空器数总体保持增长

一、通用航空简介

通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

二、通用航空行业相关政策

作为民用航空两翼之一的通用航空，是国民经济高度发展的产物，也是现代文明社会重要的生产工具。近年来，通用航空行业的发展得到国家的鼎力支持。《十四五规划和2035年远景目标纲要》提出稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。《“十四五”通用航空发展专项规划》提出到2025年，通用航空飞行总量达到450万小时，在册通用机场数达到500个，通用航空有人机企业数量达到750家、无人机企业数量达到18000家。《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》提出“释放通用航空消费潜力”和“积极推进支线机场和通用机场建设”，从消费和建设两方面支持促进通用航空发展。

通用航空行业相关政策

时间 政策 主要内容

2022.12 《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》 提出“释放通用航空消费潜力”和“积极推进支线机场和通用机场建设”，从消费和建设两方面支持促进通用航空发展。

2022.06 《“十四五”通用航空发展专项规划》 到2025年，通用航空飞行总量达到450万小时，在册通用机场数达到500个，通用航空有人机企业数量达到750家、无人机企业数量达到18000家。

2021.03 《十四五规划和2035年远景目标纲要》 稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。

2021.02 《国家综合立体交通网规划纲要》 研究布局综合性通用机场，疏解繁忙机场的通用航空活动，发展城市直升机运输服务，构建城市群内部快速空中交通网络。

2020.09 《通用航空短途运输管理暂行办法》 一是明确通用航空短途运输的定义和经营范围。明确短途运输企业可以“干支通”联运和跨境运输，但不得从事危险品运输。二是明确通用航空企业从事短途运输业务的条件和运营要求。三是突出对消费者权益的保护。通过要求短途运输企业制定并公布运输服务标准来保护消费者的合法权益。四是明确了短途运输企业理电池运输安全管理要求。

2019.11 《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》 民航局负责统-管理民用无人机飞行动态数据，从事轻、小型民用无人机及植保无人机飞行活动的单位、个人应当按照本规定的要求，及时、准确、完整地向民航局实时报送真实飞行动态数据。

2019.07 《关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知》 加快建设功能齐备的通用航空体系，实现通用航空与运输航空“两翼齐飞”，鼓励通用航空企业优先使用非繁忙运输机场开展通用航空活动，鼓励有条件的和新建运输机场分设通用航空专用通道。

2019.01 《关于推进通用航空法规体系重构工作的通知》 民航局研究制定了通用航空法规体系重构路线图，形成了通航业务框架和通航法规框架。

2018.09 《低空飞行服务保障体系建设总体方案》 到2022年，初步建成由全国低空飞行服务国家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站组成的低空飞行服务保障体系，为低空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告警和协助救援等服务。

2018.09 《促进通用机场有序发展的意见》 加强与全国民用运输机场布局规划衔接，分类分级规划布局通用机场。保障公共航空运输和军航运行安全，协调解决通用机场项目场址、空域审核遇到的重点难点问.题。鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性、开发性金融机构对通用机场建设提供多样化的金融|服务和融资支持，拓宽融资渠道，降低企业融资成本。

2018.07 《关于通用航空分类管理的指导意见》 对公共运输航空与通用航空、经营性与自用性通用航空、载客类与非载客类飞行活动实施分类管理。放宽事前审定，强化事中事后监管。突出行业监管重点，建立基于公众利益和运行风险的分类监管机制，重点管控载客类运行，放宽其他类运行的监管标准。

2018.01 《关于改进通用航空适航器审定政策的通知》 对适航证规定的基础上，增加实验类适航证，主要用于航空爱好者自己制造、自行组装，以个人娱乐和飞行体验等活动为目的的轻型、超轻型等类别的航空器。

2017.03 《民航局取消通用航空器引进审批程序》 决定取消通用航空器引进审批(备案)程序，对企业或个人引进一般通用航空器和喷气公务机不再实施审批和备案。

2017.02 《通用航空“十三五”发展规划》 到2020年，通用航空飞行总量达到200万小时。通用机杨数量达到500个，飞行员数量达到7000人。

三、通用机场及通用航空在册航空器数量