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职业教育是培养高技能人才的关键

据中国就业指导培训中心的数据显示，我国企业对技师和高级技师的实际需要占到总体需要的14%，供求则相差10个百分点。这两个数字足以说明，我国技能型人才特别是高技能人才严重匮乏，技术技能型的人才培养已经成为我们发展先进制造业和现代化服务业的关键。

在笔者看来，把高技能人才队伍的建设作为人才队伍建设当中的一项重要任务，这是关系到我们今后产业结构调整、产业发展的一个重大问题。培养高技能人才，教育是基础，职业教育是关键。可以说，职业教育是培养高技能人才成长的摇篮。纵观德国、美国、澳大利亚等国家，都非常重视高技能人才的培养。可以说，高技能人才是科技成果物化的主力军。如果说科技发明是极端重要的创造的话，那么只有高技能人才可以把发明图纸变成实质性的产品，这也是一种创造。

从现实情况来看，我国之所以成为制造大国而不是制造业的强国，原因是一方面缺乏高端的发明家、设计师，另一方面也严重缺乏技术精干的、具有创造性劳动的高级技能人才。从某种意义上说，轻视劳动创造，轻视高技能人才是轻视职业教育的思想根源。

发展职业教育，加快高技能的人才队伍建设，必须从思想认识上、教育结构的配置上、具体的政策措施上，给予真正的解决，要向重视高校扩招一样摆到重要的议事日程上来。

因此，笔者认为，发展职业教育首先要认识到职业教育是培养人才队伍特别是高技能人才队伍的一个重要的途径，和高中教育、大学教育一样都具有重要的地位和作用，绝不能厚此薄彼。必须制定法律法规，确定职业教育在人才开发当中的重要地位，提高高技能人才的社会地位、经济地位，营造出尊重职业教育、尊重技能性人才的社会氛围。另外，要逐步增加对职业教育的投入，企业、农村和基层单位都要支持职业教育的发展，加大人力资源开发的投资，完善培训思路;改革职业教育管理体制，坚持就业导向的服务宗旨，鼓励技能成才，整合职业教育资源，实现职业教育院校与企业相结合;理论教育要做到实用，扎实，业务教育要重在提高操作和解决问题的能力。

最后，还要不断解决和完善职业资格认证制度，使职业教育院校的毕业生都拥有相应的职业资格。相信通过各方面的努力，职业教育一定会焕发出无穷的活力，通过自身的努力培养出数以千万计的高技能人才，从而为国家的现代化建设做出重大的贡献。

（本文作者系全国政协委员，人事部原副部长，中国人才研究会会长，全国博士后管委会主任）