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谈旅游景区门票减免的经济学依据

当今世界旅游市场发育成熟的国家和地区，普遍采用公共旅游景区门票价格减免的策

略。这是因为在产业集群的推动下，由于乘数效应的存在，门票减免能够带来更大的效益。

针对国内旅游景区门票价格一涨再涨的现状，本文认为，国内必须从产业发展角度解决不

断高涨的门票价格问题。

关键词：旅游景区门票减免乘数效应产业集群

相关理论概述

2004年底，随着北京六大“世遗”景区门票价格的大幅上调，国内以世界遗产为代表

的旅游景区门票价格开始不断上涨，由此引发了景区经营管理者与旅游消费者、旅游服务

企业之间的激烈争论，也引起了相关专家与学者的理论探索。近年来，国内研究主要集中

在旅游景区门票价格是否该涨、影响效应、价格上涨原因、价格影响因素、价格定制方法

以及价格的管理体制等方面。

关于旅游景区门票价格上涨对旅游业的影响，多数学者认为对我国旅游业发展的负面

影响是深远的，会透支我国旅游业的未来。对此，李纪（2005）用总价值构成理论、外部

经济理论和公共物品理论，张维、郭鲁芳（2006）用利益相关者理论，宗圆圆（2008）

用垄断竞争及不完信息理论，吕观盛（2008）用需求价格弹性理论、消费者预算曲线，

对国内公共景区涨价的四个主要理由（解决维护费用，控制游客流量，保护稀缺资源，体

现景区价值），分别提出了质疑。对于促进国内旅游业的健康发展有着积极的意义。但是，

以上研究还没有完说清楚许多国家和地区放弃门票收入的根本原因，还未找到国内选择

门票减免策略的根本依据。只有找到门票调整的深刻理由，才能为我国旅游景区门票调价

战略的实施提供坚实的理论基础。

旅游景区门票减免乘数效应的案例分析

本文以三个案例进行说明。

2003年10月，西湖这一国家5A级景区，首次向社会免费开放，第二年就取得明显

成效。2004年，杭州接待国内游客突破了3016万人次，比历史最好年份的2003年2776

万人次增加了240万人次。国内旅游收入突破了350亿元，比2003年净增70亿元。接

待过夜入境游客123.41万人次，比历史最好年份2002年105.6万人次增加了17.81万

人次。旅游创汇近6亿美元，比历史最好年份的2002年4.77亿美元增加1.2亿美元。旅

游总收入达410.73亿元，比历史最好年份2003年326亿元增加了80多亿元。西湖免费

开放前，其环湖的七大公园每年的门票收入约为3000万元。免费后，杭州以损失3000

万元西湖门票的代价，换来了一年净增80多亿元旅游总收入的巨大效益，两者之比是

1:270。

第二个是来自台湾的案例。自2008年7月大陆居民赴台旅游启动以来，至今已有两

个多年头。在前两年半时间里（截至2010年底），已有182万大陆游客赴台旅游。据台湾

观光当局估算，大陆居民至少已为台湾旅游相关产业带去超过910亿元新台币的收益，约

合人民币近200亿元。其中，最大的赢家是航空运输业。旅馆业、餐饮业、零售业、银行

业等，也有明显的业绩增长。

第三个是济南的推测案例。2010年9月济南市趵突泉水位突破了30米大关，72名

泉喷势喜人。为此，当地许多有识之士呼吁应取消门票，做大泉水文章。济南国信旅行社

总经理张晓国算过这样一笔账。目前，其旅行社每年接待游客2万人左右，但大多数游客

只花半天时间逛逛就走。如果免费，保守估计旅行社接待量将达到10万人次，游客肯定

会拿出一天时间在济南好好逛逛。假如每人按住宿一晚100元、吃饭50元、交通50元、

购物200元计算，一个人的花费是400元。这多出的8万人将给济南带来3200万元的收

入。按目前门票价格70元计算，济南损失的只有大明湖和趵突泉560万元的门票收入。

两者相比，收入是损失的6倍。如果游客再品品济南的特色风味，看看演出，再增加100

元应该没问题。这时收入是损失的7倍多。

杭州、台湾以及张晓国算的经济账，实际道出了其中的乘数效应。所谓乘数效应是指

一个经济区域经济活动水平的某一初始变化，会导致同一方向的进一步变化，进而影响更

多种类产业的增长，使居民收入、政府财政收入也大幅度提高。由于旅游业在未来经济发

展中的重要地位，大量的餐饮业、宾馆业、运输业、商贸服务业等必然向旅游资源发达的

地区集中。这势必要求一系列为它们服务的生产性与非生产性行业也在这些地区相应发展，

如公用事业