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职工精神文化权益实施情况调研报告

关于2012年全区职工精神文化权益

实现情况的调研报告

区总工会调研情况：

当前，我区职工的精神文化权益维护任重道远，职工整体素质偏低，难以应对飞速发展的知识经济时代，总结起来有以下特点：

一、.技术知识老化明显。我国大部分企业技术知识老化明显，知识更新缓慢，职工专业技术适应不了新技术的发展需要。

二、技术素质差距甚大。据相关调查显示。初级技工及没有等级的人员高达62％，中级工占34％，高级工仅为4％。而发达国家中级工要占到38％以上，高级工要占到40％以上。

三、技术能力难以发挥。一面是科技人才缺乏，一面却又人才浪费严重，学非所用现象在企业中很普遍。据有关资料统计，我区有60％的科技人员专业错位，难以全力发挥自己的专长。

四、技术待遇难以落实。技术人员收入普遍比不上管理人员，甚至相差数倍；一些经验丰富的老工人为保“饭碗”，宁可“绝活”、“绝技”断代，不愿授徒；一些职工花费不少精力学技术，报酬却与一般工人相差无几。上述种种现象严重地挫伤了职工学技术的积极性。

五、技术培训严重偏位。目前大部分企业只注意学历培训，而不注意技能培训。更有一些企业以追求暂时利润为目标，不愿在职工培训上多投资，职教经费逐年递减，培训机构撤并，培训力量削弱。

针对当前职工技术文化素质的现状，在维护职工精神文化权益方面，重点要在保障、培育、激励上下功夫，要构筑起维护的五个平台。

一要构筑法律法规保障平台。只有依法维权，才有权威，才有力度。首先要充分认识职工精神文化权益是法律赋予职工的权利。《宪法》规定：“公民有受教育的权利和义务。”《工会法》、《劳动法》、《职业教育法》、《合理化建议和科学技术进步奖励条例》等一系列国家法律法规对维护职工精神文化权益都作了具体的阐述：我国公民有接受职业技能培训的权利；有进行科学研究、技术革新和发明创造的权利；有从事文艺创作和其它文化体育活动的权利；有根据贡献得到国家和相关组织相应奖励的权利。其次要最大限度地

2维护职工精神文化权益。工会要积极参与党委、政府及有关部门在维护职工精神文化权益方面制定的政策和实施办法。另外要加强联合执法，对一些严重侵害职工合法权益的人和事决不姑息迁就。同时要教育职工学法、懂法、用法，增强法律保护意识。

二要构筑核心能力培训平台。在知识爆炸的今天，“知识就是力量”已上升为“知识的知识（即核心能力）才是真正的力量”。职工培训的内容要随之位移，要突出培养职工的核心能力。核心能力培训内容，应包括学习能力、解决问题能力、复合知识能力、获取信息和处理信息能力、电脑外语能力等方面的内容。对青年工人应由经“终身职业”向“终身教育”转化，掌握多门新知识、新本领，以适应市场竞争和知识经济的要求；对专业技术人员重点是“知识更新”；还要特别注重对高层紧缺人才的培养，人才的竞争关键是高层紧缺人才的竞争。

三要构筑精神文化培育平台。职工精神文化建设包括科学文化建设和思想道德建设，是一种意识形态方面的高层次的建设，不可能一蹴而就。除采用“灌输”的方式外，更重要的是要采用“培育”的方式。要创造多种“培育”载体，组织丰富多彩的活动，让职工在活动中陶冶情操，提升品味，丰富精神世界，增强精神力量。一是要建设好工人文化宫、

3俱乐部等培育载体。同时顺应职工群众要求创造出的文化广场、文化社区、文化协会等精神文化建设载体，要很好地引导和建设；二是要创建和培育多种类型的学习型班组、学习型集体，形成尊重知识、尊重人才和人人勤奋好学的良好气氛，把学习作为一种生活方式走进家庭，不断增强学习的教育性、公益性和社会功能；三是要不断创新活动方式，拓宽发展空间。不仅要将过去受职工欢迎的读书竞赛、演讲、征文、心得交流和读书成果展示、读书节等形式加以发扬，更要针对不同类型、不同层次、不同文化程度和不同年龄结构职工的特点，在吸引、引导、组织和服务上下功夫；四是要不断丰富活动内涵。把研究、探索和解决企业生产经营中的技术难题，作为科学文化教育的立足点，培养健康向上的人生观、价值观，不断提高职工的学习能力、创造能力、自我超越能力和系统思考能力。

四要构筑才华风采展示平台。人的最高需求是实现自我价值。要改变管理方式，变“权力型管理”为“学习型管理”，即“学习+激励”，强调发挥基层工作人员作用，让员工充分展示才能，体会人生价值；要减少管理层次，变“多层管理”为“扁平管理”，如果没有太多的管理层，员工的才能就易于发挥，合理化建议就可直接传到决策层，决策层的决策也很容易传到操作层；要建立健全公平竞争的人才选

4拔机制；要建立健全公平竞赛的人才选拔机制，突出效绩在招聘、使用、晋升等工作中的评价作用。

五要构筑技术人才激励平台。没有激励就没有动力。只有建立起一整套人才培养和使用的激励机制，多层次多范围地对职工进行激励，才能最大限度激活职工的潜能。