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我国及部分省市多式联运行业相关政策

多式联运（intermodality）：由两种及其以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程统称为复合运输，我国习惯上称之为多式联运。《联合国国际货物多式联运公约》对国际多式联运所下的定义是：按照国际多式联运合同，以至少两种不同的运输方式，由多式联运经营人把货物从一国境内接管地点运至另一国境内指定交付地点的货物运输。而中国海商法对于国内多式联运的规定是，必须有种方式是海运。

我国多式联运行业相关政策

为促进多式联运高质量发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年交通运输部等十三部门发布的《交通运输大规模设备更新行动方案》提出鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。

我国多式联运行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2023年2月 中共中央、国务院 质量强国建设纲要 积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流，提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道，提高口岸通关便利化程度。

2023年2月 国家发展改革委办公厅、国家统计局办公室 关于加强物流统计监测工作的通知 研究落实支持政策。各地区要加强与调查样本企业的沟通联系，协调帮助解决困难和问题，主动宣传物流业有关支持政策，对符合条件的予以优先考虑。积极将国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、多式联运示范工程等项目中的骨干企业纳入样本范围。

2023年10月 国务院 中国（新疆）自由贸易试验区总体方案 创新物流运输服务模式。推进公铁联运“一次委托、一单到底、一次结算”，探索建立符合沿边地区多式联运发展特点的业务模式和规则标准，加快与国际联运规则衔接和标准互认，推动多式联运规则标准“走出去”。

2023年11月 交通运输部 关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见 以国际枢纽海港为重点，推动建设面向全程物流链的“一站式”智慧物流协同平台，强化与航运、铁路、公路、船代、货代等数据互联共享，支撑发展多式联运“一单制”“一箱制”。支持铁路、公路、水路运输企业及船代、货代、第三方平台等企业组建多式联运经营主体。

2023年12月 商务部等10部门 关于提升加工贸易发展水平的意见 进一步优化运输组织与线路布局，促进多式联运高质量发展。

2024年5月 国务院 2024—2025年节能降碳行动方案 加快发展多式联运，推动重点行业清洁运输。

2024年5月 交通运输部等十三部门 交通运输大规模设备更新行动方案 鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。

2024年6月 商务部等9部门 关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见 支持物流企业结合跨境电商行业发展特点，加强海运、空运、铁路、多式联运等运输保障能力建设。

部分省市多式联运行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动多式联运行业的发展，比如四川省发布的《关于中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见》提出对接国际多式联运规则，强化铁路运输单证物权化试点与多式联运规则等有效对接，建设“一带一路”国际多式联运综合试验区。建设多式联运信息平台，在陆海空多式联运单证统一、铁路与港口数据信息交换共享等方面先行先试。探索打造国际“空铁联运”枢纽，为自贸试验区内主导产业和跨境电商提供个性化供应链服务。强化跨境公路运输与铁水空多式联运联动高效衔接，探索海运集装箱和铁路集装箱的共享和调拨规则。

部分省市多式联运行业相关政策

发布时间 省市 政策名称 主要内容

2023年1月 山东省 中国（山东）自由贸易试验区深化改革创新方案 强化贸易物流互联互通，完善海铁联运、河海联运和集装箱“多式联运”模式，深化海港、河港、陆港、空港“四港联动”发展。加强“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新，开展黄河流域“一港通”等区域通关便利化改革。

2023年2月 河北省 美丽河北建设行动方案（2023-2027年） 深入实施多式联运示范工程，大力推广新能源汽车，到2027年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的20%左右。

2023年2月 安徽省 促进制造业提质降本若干措施 加快多式联运发展，推进30个左右省级多式联运示范工程建设，新培育2个国家级多式联运示范工程，持续降低综合运价水平。

2023年3月 山西省 美丽山西建设规划纲要（2023-2035年） 提升物流绿色发展水平，积极调整运输结构，加快铁路专用线建设，大力发展公铁、陆空等多式联运。

2023年3月 江苏省 关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见 完善多式联运通道布局，重点打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海铁水（海铁）联运通道，沿江、沿运河海江河联运通道，向东形成衔接国际近远洋航