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社会保险参保人数、缴费基数申报自查的内容和方法

申强

【摘要】lt;正gt;为了使社会保险缴费申报工作制度化、规范化,加强缴费单位

社会保险申报自查工作可操作性与实效性,切实维护参保人员的合法权益,简单介绍

一下社会保险缴费申报自查的内容和方法。

【期刊名称】《天津社会保险》

【年(卷),期】2009(000)001

【总页数】3页(P38-40)

【关键词】参保人;单位社会;参保缴费;应付工资;自查工作;其他应付款;补充医疗保

险;应付福利费;发生额;现付

【作者】申强

【作者单位】天津市社保中心审计稽核处

【正文语种】中文

【中图分类】F842.6

为了使社会保险缴费申报工作制度化、规范化，加强缴费单位社会保险申报自查工

作可操作性与实效性，切实维护参保人员的合法权益，简单介绍一下社会保险缴费

申报自查的内容和方法。

参保人数：按照社会保险的相关规定，与用人单位存在事实劳动关系，并取得一个

月以上劳动报酬的人员，都应参保缴费。这里要注意，用人单位以实习期、试用期，

或用工流动量大、工期短为由，不给新招职工或农民工、季节工、短期工参保缴费

是错误的。

1.事实劳动关系：指无论与用人单位是否签定劳动合同或劳动协议，只要形成劳动

关系的人员。

2.以下几类人员可以不计入单位参保缴费人员：

（1）聘用的离退休人员。

（2）已在外单位参保缴费的人员。

（3）实习学生。

缴费基数：是计算社会保险费的基础。现行政策规定，用人单位及其职工以职工本

人上年月平均工资(新参保职工以其本人工作首月工资)作为缴费基数。这里所指的

工资是单位支付给职工的应发工资而不是职工个人实得工资。通俗的讲是指应计入

职工名下，扣除不应计入缴费基数项目后的职工可自行支配的所有收入之和，包括

现金、货币和实物。凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的

项目，均应作为社会保险缴费基数。

不应计入缴费基数项目：

1.根据国务院发布的有关规定发放的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学

技术进步奖等奖金。

2.有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：丧葬费、抚恤费、医疗卫生费、

困难补助费、工会文教、集体福利费和取暖费。

3.劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳动保护用品，解毒剂、清凉饮

料及按国务院1963年7月19日劳动部等七家单位规定的，对接触有毒物质、矽

尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护

费开支的保健食品待遇。

4.出差伙食补助、误餐补助及稿费。

5.对购买本企业股票和债券职工所支付的股息和利息。

6.独生子女补贴、冬季取暖补贴、防暑降温费等。这里需要说明，冬季取暖补贴是

指一次性按标准发放的金额，供热制度改革后随工资按月发放的供热补贴应统计在

工资总额内。

7.按国家政策为职工建立的补充养老、补充医疗保险及企业年金，其中单位缴纳部

分。

8.用于专款专用的住房补贴。

9.社会保险费、住房公积金等其中单位缴纳部分。

概念较模糊，但应计入缴费基数项目：

1.单位一次性或按月发放的旅游费、保险费、餐费、过节费及劳务费等。

2.单位从个人工资中直接为其代扣代缴的社会保险费、个人所得税、住房公积金及

其他各类扣款。

3.以下属单位名义给本单位职工发放的现金或实物。

4.以工会名义发放除劳保福利费、劳动保护费项目外的现金或实物。

5.由职工自行支配的房改一次性和按月发放的补贴（专款专用项目除外）。

6.单位不在岗职工生活费及代缴社会保险个人承担部分。

7.单位为职工缴纳的各种商业保险，但补充养老和补充医疗保险暂不做工资总额统

计。

8.单位给职工个人实报实销的固定电话费、手机费、服装费（不含工作服）等各项

费用。

9.职工不休假补贴，超额发放的冬季取暖补贴、防暑降温费等，其性质为劳动报酬，

应作为缴费基数。

10.对于一些边界不清、难以区分的项目如：差旅费、车贴、高温费、午餐补助和

饭贴等，目前的判别方法是看原始凭证的原始发票，以报销形式出现的一般可以排

除在工资总额之外，而以现金（或银行卡）形式直接发给职工的应作为工资总额统

计范围。

工资总额：是指各单位在一定时期内通过货币等形式直接支付给本单位职工的劳动

报酬总额。

狭义工资总额：这是缴费单位理解的工资总额，也是我们在会计教材中学过的概念

的内容。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况

下支付的工资。可以据此工资总额计提应付福利费、工会经费、教育经费，是计入

成本费用的，是企业“应付工资”账户的借方累计发生额。企