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教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》的通知

2004-01-04

教发〔2004〕2号

随着我国高等教育的发展和各项改革的推进，原国家教委1996年发布实施的《核定普

通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》（教计

[1996]154号）已不再适应当前普通高等学校发展的需要。为此，在委托有关部门进行专题研

究、充分征求有关教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对上述标准进行了重新修

订，现将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（以下简称《基本办学条件

指标》）印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下：

一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止

招生普通高等学校，并对普通高等学校办学条件进行监测。《基本办学条件指标》的发布实

施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制，有利于促进办学条件改善和保证

我国高等教育持续、健康发展。

二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以

及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教

学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。

三、根据指标的用途及其重要性，新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成：

1．基本办学条件指标：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学

行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。这些指标是衡量普通高等学校基本办学

条件和核定年度招生规模的重要依据。

2．监测办学条件指标：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生

均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位

数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。这些指标是基本办学条件指标的补

充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。同时这些指标还可反

映普通高等学校基本办学条件的改善、更新情况，对提高教学质量和高等学校信息化程度等

具有积极的指导作用。

四、限制招生、暂停招生普通高等学校的确定：

1凡有一项基本办学条件指标低于限制招生规定要求的学校即给予限制招生（黄牌）

的警示，以维持基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。限制招生的学校其招

生规模不得超过当年毕业生数。

2凡有两项或两项以上基本办学条件指标低于限制招生规定要求，或连续三年被确定

为黄牌的学校即为暂停招生（红牌）学校。暂停招生学校当年不得安排普通高等学历教育招

生计划。

五、请各地、各部门将本通知及《基本办学条件指标》尽快转发至所属普通高等学校。

原《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标

准》从本通知发布之日起停止执行。

普通高等学校基本办学条件指标（试行）

表一：基本办学条件指标：合格

本科

具有研究生学位教生均教学行政

学校类别生均教学科研仪器生均图书

师占专任教师的比用房（平方米/

生师比

设备值（元/生）

例（%生）（册/生）

综合、师范、民族院校1830145000100

工科、农、林院校183016