项目风险控制要求措施.doc

工程项目风险控制措施

前言

市政工程项目是在复杂的自然和社会环境中进行的，其建工作面长、工期紧、投资多、技术规定高以及与其他管线单位交叉作业繁多，在项目实行工作中，不拟定因素大量存在，并不断变化，由此产生的风险经常影响工程项目的顺利实行。市政工程项目风险管理是在分析风险因素的基础上，对建筑项目风险进行评价，得出建筑项目发生各风险的也许性及危害限度，运用科学的管理技术及手段对工程项目也许发生的风险进行一定的防止及解决的风险控制手段，对工程项目能否成功起着关键性的作用。

风险管理贯穿于工程的全过程，也体现在工程实行过程中各方面主体上，即业主、承包商、征询机构及监理工程师。业主与承包商签订工程承包协议，双方各自分担相应的工程风险，但由于工程承包业竞争剧烈，受“买方市场”规则的制约，业主和承包商承担的风险限度并不均等，往往重要风险都落到承包商一方。根据项目管理的情况，结合怀宁县独秀大道南延线道排工程的实践，项目风险管理可以分为风险规划、风险辨认、风险分析、风险评价、风险相应、风险监控六个阶段。

风险管理的含义

工程项目风险管理是指通过风险辨认、风险分析和风险评价，去结识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险相应措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善解决风险事件导致的不利后果，以最少的成本保证项目总体目的实现的管理工作。

市政工程项目风险因素分析

风险因素指风险产生的诱因。市政工程项目风险的起因是由许多不拟定因素导致的。假如在工程实行过程中，不考虑风险因素，就会加大实际成本，从而导致利润减少甚至亏损。因此，要想获取目的预期利润，必须准确分析工程项目风险因素。市政工程项目中的风险因素重要涉及以下几个方面：

（一）、投资风险

投资风险是项目实行环节的首要风险，覆盖贯穿项目整体风险因素的风险。由于投资大、工期紧，市政工程项目自身所具有的物理及经济特性使市政工程投资也表现出区别于其他投资的固有特性，具有投资回报期长、投资数额大、影响投资效果的因素多、投资转移与替代性差及投资决策复杂、难度大等特点，在该过程中，未拟定因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而导致的风险直接威胁市政工程项目投资顺利实行和成功。

（二）、协议风险

在市政工程项目中，由于人们的结识能力有限，工程周期紧。工程期间的客观条件如技术、施工、地质、材料等也许会对工程协议的执行产生干扰，这种客观存在的对协议履行的不拟定性会带来协议的风险。重要表现形式有：协议条文不完整和不严密所引起的理解失误、协议存在着单方面的约束性，责权利不平衡、发包人提出的开脱条款带来的风险、业主违约带来的风险、工程款逾期支付、材料大幅上涨以及履约过程中的变更、签证风险等。

（三）、工期风险

工期风险指的是由于市政工程项目施工工程中各种因素的综合影响，最终导致项目工程施工迟延，未能及时按照工期完毕。这重要是由于：一方面，政府工程拆迁不到位以及设计施工队伍的选择等方面，决策出现偏差，导致设计施工人员业务素质但是硬，使得设计出的建筑图纸达不到施工规定，最终均会影响工程进度。另一方面，市政工程施工是一个复杂的动态过程，面临着各种内部及外部环境更加复杂，任何不利的作用或意料之外的荷载，都将对市政工程导致不利的影响，带来不同限度的损害，从而引发工程返工问题，影响工程进度和质量。

（四）、经济风险

经济风险是指在经济领域中各种导致公司经营遭受厄运的风险。即在经济实力、经济形式及解决经济问题的能力等方面潜在的不拟定因素构成经营方面的也许后果。如经济危机和金融危机、通货膨胀或通货紧缩、汇率波动等。尚有的经济风险是随着工程承包活动而产生的，仅影响具体施工公司，如业主的履约能力等。

工程项目风险辨认

（一）、工程项目建设是一项复杂的系统工程，具有项目范围广、组织工作复杂、施工流动性大、周期长等特点。工程项目的这些特点，导致工程项目的风险因素错综复杂。风险辨认即是把工程项目中也许碰到的风险所有列举出来，然后再逐个进行风险分析。如对施工技术、管理、社会政治、经济环境等各个方面进行风险分析。

（二）、风险辨认得方法有：专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法。对于工程项目的风险辨认来说，仅仅采用一种风险辨认是远远不够的。一般是采用两种或多种风险辨认方法综合考虑，才干取得较为满意的结果。并且，不管采用何种风险辨认方法组合，都必须包含风险调查法。从某种意义上讲，前五种风险辨认方法的重要作用都在于建立初始风险清单，而风险调查法的作用则是为了建立最终的风险清单。

（三）、工程项目风险种类较多，结合怀宁县市政工程建设实践，工程项目风险重要表现在以下一些方面。

1、技术风险

①因设计因素引发的技术风险

涉及设计内容不全、设计缺陷、错误和漏掉，选用规范